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一般而言，撰寫公文的開頭應開門見山，起句立意，簡潔精煉，富于概括力，切忌無端“戴帽”，空洞乏味。具體來講，主要有以下幾種形式：根據式。即開頭交代行文的根據，以保證發文的法定權威性，一般多用“根據”“遵照”“按照”等作為語言標志。用來作為行文
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