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安全是發展的前提，發展是安全的保障。統籌發展和安全，對領導干部的能力素質提出了新的更高要求。我們既要科學預見形勢發展趨勢和隱藏其中的風險挑戰，又要提高風險化解能力，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、有效
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