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XXXX〔2021〕XX號
關于印發《XX公司所屬國有企業領導人員
盡責合規免責清單（試行）》的通知
各所屬企業：
《XX公司所屬國有企業領導人員盡責合規免責清單（試行）》已經XXX總經理辦公會議研究討論通過，現予以印發，請認真貫徹執行。
XXXX有限公司
2021年X月X日
XXX公司所屬國有企業領導人員
盡責合規免責清單（試行）
為細化落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、《中共廣東省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見》和《XXX貫徹落實“三個區分”原則治理“為官不為”問題的實施意見（試行）》等相關文件精神，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，進一步激勵國有企業領導人員擔當作為、干事創業，依據《中國共產黨問責條例》,結合XX公司系統所屬國有企業實際，制定本清單。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持“三個區分開來”，對國有企業領導人員履職過程中的失誤和偏差，審視其發生背景、工作依據、決策過程、動機取向、客觀結果，做到盡職免責、應容則容、應免則免。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護干事者，充分調動國有企業領導人員大膽探索實踐、發奮圖強的積極性。
二、前置條件
（一）黨和國家方針政策、黨章、黨紀和法律法規、有關制度沒有明令禁止的；
（二）以促進企業改革發展或者履行企業政治責任、經濟責任、社會責任為目標的；
（三）貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的；
（四）沒有為個人、他人或者小團體謀取不正當利益的；
（五）沒有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。
符合上述五項條件，屬于探索性改革創新舉措實施過程中產生的失誤、偏差，但未造成重大資產損失或者國有資產流失的，可以予以免責。
以下情形不納入容錯免責范疇：
1.全面從嚴治黨責任不到位的；
2.借改革創新之名搞“政績工程”“形象工程”的；
3.在同一問題上重復出現失誤錯誤或者給予容錯免責處理后再次出現同樣失誤錯誤的；
4.屬于《中國共產黨問責條例》和《關于印發<廣東省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）>的通知》（粵國資審計〔2019〕1號）等相關文件精神所列責任追究情形的。
三、適用具體情形
（一）戰略管控方面
1.在落實黨中央、省委、省政府決策部署和市委、市政府和市國資委工作要求中，為維護全局利益，大膽履職、敢于作為，出現一定失誤或者偏差的；
2.在企業戰略性結構調整、推進新舊動能轉換等工作中，出現探索性失誤或者未達到預期效果的；
3.在重要事項決策、實施和風險管控中，因受宏觀調控、行業政策變化、不可預知及不可抗力因素等影響，未達到預期效果或者造成損失的；
4.在新技術、新產業、新業態、新模式探索實施過程中，因受不可預知或者不可抗力因素影響，未達到預期效果或者出現失誤的；
5.在企業優化整合、改制重組工作中，按預定方案實施完成后，未達到預期效益目標的。
（二）改革創新方面
6.在深化企業體制機制改革中，因先行先試、缺乏經驗或者政策調整等因素，未達到預期效果的；
7.在推進混合所有制改革過程中，主動與民營、外商企業合資合作，未達到預期效果或者改革后在資產處置、職工安置等方面引發矛盾爭議的；
8.在推進完善企業經理層任期制和契約化管理、職業經理人制度及市場化選人用人等方面，出現一定失誤或者偏差的；
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