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近年來，我市健全風(fēng)險防控機(jī)制，創(chuàng)新社會治理方式，深層次探索“三級網(wǎng)格、三色管理、三治融合”模式，拓展全域推進(jìn)“鄉(xiāng)村善治”高效路徑。
一、健全三級網(wǎng)格，構(gòu)建矛盾糾紛化解體系
堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚力建設(shè)三級網(wǎng)格“鄰里中心”，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、最多跑一地”一站式調(diào)解，將網(wǎng)格打造成為解決社會矛盾和民生問題的穩(wěn)定器。
一是創(chuàng)新“一站五機(jī)制”網(wǎng)格管理模式。推行“鎮(zhèn)網(wǎng)格鄰里中心為龍頭、行政村調(diào)解服務(wù)室為紐帶、村居網(wǎng)格調(diào)解員為觸角”的三級聯(lián)動模式，全市共建立107個網(wǎng)格員服務(wù)站，765個網(wǎng)格員服務(wù)室。實(shí)行定點(diǎn)收集、下沉走訪、信息融合、跟蹤督辦、考評激勵機(jī)制，以“一站五機(jī)制”創(chuàng)新模式完善基層治理體系。市級綜治中心與三級網(wǎng)格鄰里中心聯(lián)動形成“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合。
二是創(chuàng)新“多中心合一”服務(wù)模式。整合多方力量入駐網(wǎng)格鄰里中心，邀請基層民警、法學(xué)會工作站法律團(tuán)隊(duì)、心理咨詢專家、法官等多方人員共同參與矛盾糾紛調(diào)處。建立“1+5”工作機(jī)制（網(wǎng)格鄰里中心+市民熱線、司法、巡回法庭、信訪、鄉(xiāng)呼縣應(yīng)），推動基層綜治中心、信訪中心、矛調(diào)中心“多中心合一”，為群眾提供一站式、一攬子矛盾調(diào)解服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對群眾多人次反映、情況復(fù)雜的疑難糾紛，整合信訪、司法、公安等有關(guān)職責(zé)部門，力量下沉，建立派單、接單、聯(lián)動解決、跟蹤落實(shí)的辦件調(diào)解流程，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三是創(chuàng)新“為民服務(wù)”特色品牌。突出區(qū)域特色，打造潘莊鎮(zhèn)“民之潘”、尚店鎮(zhèn)“尚馨365”、魏灣鎮(zhèn)“魏民”、大辛莊鎮(zhèn)道“辛事心辦”，以親民化設(shè)計(jì)和親和性理念贏得群眾信賴。突出產(chǎn)業(yè)特色，針對軸承產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員多、服務(wù)需求多、問題糾紛多的實(shí)際，在煙店鎮(zhèn)、潘莊鎮(zhèn)建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)格鄰里中心，集中提供群企糾紛調(diào)處、勞動爭議調(diào)解、法院巡回辦案等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中化、專業(yè)化、法治化調(diào)解。突出鄉(xiāng)賢特色，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，吸納企業(yè)家、人大代表、優(yōu)秀教師等鄉(xiāng)賢人士參與矛盾糾紛調(diào)解。松林鎮(zhèn)林城紡織有限公司董事長任廣祿成立“廣開言祿工作室”，調(diào)解糾紛矛盾16例，調(diào)解成功率100%。
二、實(shí)行三色管理，打造風(fēng)險隱患防范體系
市委政法委協(xié)調(diào)公安、信訪等有關(guān)部門，協(xié)同各鎮(zhèn)街創(chuàng)新推出風(fēng)險隱患“紅黃綠”分級管理化解模式，加大防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和高效性。
一是建立風(fēng)險隱患動態(tài)排查機(jī)制。以平安建設(shè)領(lǐng)域“五類風(fēng)險”排查化解為抓手，實(shí)現(xiàn)精細(xì)排查不漏一村、不漏一戶、不漏一人，全面掌握群眾家庭矛盾、鄰里糾紛、涉法涉訴案件等領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)，及時將風(fēng)險隱患納入管控，努力實(shí)現(xiàn)從注重風(fēng)險處置向預(yù)防風(fēng)險、減少風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
二是建立“三色評估”分級評估機(jī)制。開展精準(zhǔn)隱患評估、造冊登記，逐一分析矛盾糾紛緣由、癥結(jié)、化解和有無可能激化情況，根據(jù)評估情況實(shí)行“紅、黃、綠”三色管理。累計(jì)排查重點(diǎn)信訪隱患403起，納入“紅色”管理95起，“黃色”管理188起，“綠色”管理120起。
三是建立分級分類動態(tài)管理機(jī)制。對確定為“紅色”等次高風(fēng)險的突出矛盾糾紛問題和隱患實(shí)行“五包一”措施，盯緊靠牢抓化解和穩(wěn)控；對確定為“黃色”等次中風(fēng)險的矛盾糾紛問題和隱患實(shí)行精準(zhǔn)管理，力爭降為“綠色”等次；對確定為“綠色”等次的低風(fēng)險矛盾糾紛問題和隱患實(shí)行常態(tài)化管控，排除風(fēng)險隱患后不再納入管控。健全分級分類化解、跟蹤回訪銷號機(jī)制，堅(jiān)決防止矛盾升級、外溢、上行，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，糾紛就地化解”。
三、推進(jìn)三治融合，優(yōu)化基層社會治理體系
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