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近年來，**大力探索推進“黨小組設在村莊、黨小組會開在屋場、黨小組長兼任村民小組長”的黨小組建設機制，堅持鄉鎮黨委引導、各個支部主導，力求組織和工作“兩個覆蓋”的最大化，將黨建觸角進一步向基層延伸、拓展，有效激活了基層黨建的“神經末梢”。
一、聚焦“三個原則”重結合，大力推動黨小組設置向優向強。努力順應基層黨建工作的新形勢、新要求、新任務，探索創新黨小組設置形式。一是把握精簡的原則。指導村（社區）根據地域、歷史沿革等因素，以尊重民意、方便群眾為原則，廣泛征求意見后擬定村民小組合并方案，經村民小組會議、村民代表大會通過后報鄉鎮審批和縣級民政部門備案，全縣共減少村民小組30%以上。合并后原村民小組的耕地、山林等資源產權仍保持不變，符合民心民利。二是把握靈活的原則。根據黨員居住區域、家庭情況、工作性質和活動內容，科學設置和劃分黨小組，一般每個村（社區）設置3—6個黨小組，每個黨小組10—20人，充分體現“小而精”的特點，便于黨小組因地制宜開展活動、發揮作用。三是把握兼任的原則。原則上村民小組長是黨員的，兼任黨小組長；村民小組長不是黨員的，注重把群眾公認度較高的黨員選拔到黨小組長崗位上來。同時，建立把黨員培養成村民小組長、把村民小組長培養成黨員的“雙向培養”制度，切實強化黨在基層的核心作用。
二、聚焦“三個注重”促管理，大力推動黨小組運行向嚴向活。著力從學習教育、聯帶幫扶、活動開展等方面入手，不斷提升黨小組規范化建設水平。一是注重學習教育。依托農村遠教、智慧黨建等平臺，通過微黨課、“黨小組活動日”、屋場會等形式，定期組織黨員開展學習、宣講、培訓等活動，使黨小組成為宣傳黨的思想的“主陣地”、開展黨的活動的“聚集地”。二是注重聯帶幫扶。鄉鎮實行黨委班子成員聯點示范、駐村干部對口幫帶，每月至少聽取一次情況匯報、參加一次黨小組活動。黨小組工作納入黨支部“五化”建設范疇，明確建設內容和考核標準，黨支部每半年對黨小組工作情況進行一次考評。三是注重活動開展。認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等規定動作，在發展黨員、黨員民主評議時首先聽取黨小組意見。創新開展民情調查、建言獻策、黨員示范崗創建等自選動作，引導黨員立足崗位干事創業、貢獻力量。
三、聚焦“三個突出”強保障，大力推動黨小組建設向高向硬。在兩個鄉鎮取得試點經驗的基礎上，變“零打碎敲”為“全面開花”，全縣整體推進黨小組建設。一是突出陣地建設。縣委組織部統一制訂黨小組活動室建設標準，每個黨小組選取一戶條件較好、位置便利、環境整潔的黨員戶作為活動陣地，本著節儉、實用的原則，按照“五個一”（一套標牌、一份書報、一套座椅、一張資料柜、一個記錄本）要求，標準化建設活動陣地。二是突出建章立制。制訂黨小組學習、會議、聯系群眾等制度，讓黨小組活動有章可循。刻木山鄉、停弦渡鎮還建立了無職黨員設崗定責、志愿服務等制度，不斷拓展黨小組活動形式，豐富活動內容，有效發揮黨小組和黨員作用。三是突出經費支持。黨小組陣地建設及活動經費由鄉村兩級從黨建工作專項經費中列支，縣鄉兩級財政根據工作開展情況給予適當補助，黨小組長與村民小組長同薪同酬。鄉鎮年底對黨小組工作進行考核，對考核優秀的給予一定表彰獎勵。
四、聚焦“三個結合”求創新，大力推動黨小組工作向實向好。緊扣黨小組建設的落腳點，做好做活結合文章，推動中心工作齊頭并進。一是與脫貧攻堅緊密結合。充分發揮黨小組的引領作用，引導和組織黨員與貧困戶結成幫扶對子9100多個，鼓勵黨員領辦各類經濟組織160多個，大力提供政策、資金、技術等支持，幫助貧困戶脫貧致富。二是與鄉村振興緊密結合。組織黨員參與產業發展、人居環境整治、鄉風文明建設等工作，參與 “三面五清”整治活動3.16萬人次，勸阻違規賑酒1800余戶，充分發揮了“先鋒隊”作用。三是與基層治理緊密結合。引導黨員認真落實“四議兩公開”制度，全面實施黨務、村務、財務公開，帶頭執行村規民約，不斷促進鄉村治理。今年來，全縣組織黨員簽訂不涉黑涉惡承諾書1.9萬份，開展交通勸導等志愿服務3.86萬人次。
