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今年以來，我縣以方便企業群眾辦事為目標，以“服務下沉、減少層級”為原則，堅持精細化、規范化、扁平化、一體化同步推進“縣鎮同權”改革，有力提升了中心鎮服務企業群眾的能力，激活了政務服務“神經末梢”。
一、頂層設計精細化，確保事項“放得下”。一是統籌謀劃部署。成立“縣鎮同權”綜合改革試點工作領導小組，印發指導意見，將與人民群眾生產生活密切相關、基層管理迫切需要的經濟社會管理服務權限賦予恩城鎮，確保恩城鎮和縣級有同等的事項權限。二是制定事項清單。按照依法依規、權責相稱的原則，對原有縣級實施的210項政務服務事項、90項公共服務事項、45項高頻行政處罰事項，在“縣級放得下、鄉鎮接得住”的前提下予以下沉、下放。同時，明確了《縣行政審批服務局恩城分局辦理事項指導目錄》《恩城鎮便民服務中心辦理事項指導目錄》和《恩城鎮綜合執法辦公室高頻行政處罰事項指導目錄》。三是建立動態調整機制。根據法律法規修訂情況、政策調整情況，結合恩城鎮工作所需，及時調整“縣鎮同權”事項，做好事項權限更新，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。
二、精準布局規范化，確保事項“接得住”。一是完善場所功能。健全提升恩城鎮便民服務中心功能，合理籌劃布局，按照“受審分離”原則，打造“一窗受理”服務區域，建立“前臺后室”服務模式，實現下沉事項在基層“能辦盡辦”。二是推進機構建設。通過采取機構、人員、窗口向恩城鎮延伸下沉的形式，加快推進審批分局的設立和綜合執法辦公室的壯大。5月20日，恩城審批分局揭牌成立，正式開始受理業務，平均每天辦理業務10件以上，受理群眾咨詢20余次。三是配齊配強隊伍力量。抽調業務骨干，配齊審批隊伍，讓“縣級審批服務事項在中心鎮全部能辦”。從公安局（交警）、綜合行政執法局、司法局、市生態環境局**分局、自然資源局、交通運輸局、應急局、市場監管局等執法部門抽調人員派駐恩城鎮，與恩城鎮原有執法人員集中辦公，做強執法隊伍，形成“一支隊伍管執法”的工作格局。
三、審批服務扁平化，確保事項“辦得好”。一是減少審批層級。為中心鎮定制審批專用章，與縣級審批章同等效力，解決了鄉鎮“權力碎片化，服務效率不高”等問題。突破層級審批模式，推行獨立審批師、首席審批官工作制度，實現審批扁平化，全面提高審批效率。二是推行多元服務。推出“身后”“出生”等50個“一件事”服務場景，平均壓減材料80%以上、壓減環節和時限90%以上。推行1353幫辦工作法，變“你過來”為“我過去”，變“廳內審批”為“流動審批”。推出跨域通辦、預約服務、延時服務、適老化服務等服務機制，提升群眾辦事體驗。三是實現審批不打烊。在審批分局設立24小時自助服務區，布設自助服務終端，實現審批服務“不打烊”。
四、監督管理一體化，確保事項“管得嚴”。一是強化一體管理。堅持簡政放權與加強事中事后監管有機統一，按照“誰主管、誰監管”原則，制定完善管理標準，堅決防止事項下放后不作為、慢作為、亂作為等問題。二是強化審管信息雙向推送。搭建“審管互動”平臺，建立線上聯動和信息提示機制，將審批結果信息同步精準推送至監管部門，監管部門及時實施監管，并反饋監管信息，實現審批與監管“雙向告知、雙向反饋”。三是強化監督檢查。將“縣鎮同權”工作運行情況納入全縣績效考核，同時作為一項改革任務重點督導檢查，定期通報工作進展情況，全面推動“縣鎮同權”工作走深走實。
