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我縣被確定為全省“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)單位以來(lái)，聚焦城市社區(qū)中老舊小區(qū)管理問(wèn)題，探索打造國(guó)企“紅色物業(yè)”，按照“先嘗后買、低價(jià)有償”的原則，4家國(guó)企物業(yè)公司兜底服務(wù)35個(gè)老舊小區(qū)，徹底破解了居民家門口治理難題，目前，全縣老舊小區(qū)舊貌換新顏，群眾居住環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
一、堅(jiān)持高位謀劃，強(qiáng)統(tǒng)籌抓落實(shí)。始終把群眾的事當(dāng)成天大的事，將打造國(guó)企“紅色物業(yè)”作為全縣“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一，列入“十件品質(zhì)民生要事”，高起點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)破題、解題、答題。一是從建章立制層面破題。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)、深化城市基層治理的實(shí)施方案（試行）》，明確3項(xiàng)工作原則和9項(xiàng)具體舉措，以完善的制度機(jī)制推動(dòng)國(guó)企“紅色物業(yè)”建設(shè)。二是從建強(qiáng)組織層面解題。組建工作專班，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)擔(dān)任召集人，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、國(guó)企保障三個(gè)工作小組，進(jìn)行分工協(xié)作、強(qiáng)力推動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。三是從提升能力層面答題。圍繞提升小區(qū)業(yè)委會(huì)履職水平、優(yōu)化物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化街道社區(qū)引領(lǐng)能力，組織召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)包括老舊小區(qū)業(yè)委會(huì)主任、國(guó)企物業(yè)公司經(jīng)理在內(nèi)的300余人進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)居民小區(qū)黨的組織和工作“雙覆蓋”、服務(wù)與管理“雙提升”。
二、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，強(qiáng)基礎(chǔ)擴(kuò)覆蓋。堅(jiān)持“一個(gè)核心、兩手抓、三步走”，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企“紅色物業(yè)”建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣物業(yè)行業(yè)“全域提升”。一是建強(qiáng)黨建引領(lǐng)“一個(gè)核心”。堅(jiān)持將“黨支部建在居民小區(qū)上”，健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”黨建引領(lǐng)機(jī)制，完善“1+N”協(xié)商議事聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建以黨組織為核心、居民小區(qū)為主體，與街道、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，與物業(yè)公司、共建單位左右協(xié)同的“一核多元”黨建治理共同體。截至目前，已成立35個(gè)老舊小區(qū)功能型聯(lián)合黨支部，選派27名“第一書記”，將141名業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)企業(yè)經(jīng)理、共建單位在職黨員、黨員業(yè)主吸收為兼職委員。同時(shí)，依托12345市民熱線、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，建立“三級(jí)吹哨報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、街道、社區(qū)、居民小區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾神經(jīng)末梢。二是推動(dòng)黨建與物業(yè)服務(wù)“兩手抓”。著力破解物業(yè)行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的難題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨支部書記與物業(yè)經(jīng)理的“一人兼”，健全物業(yè)企業(yè)黨組織國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、屬地指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管的三重管理機(jī)制，將黨建工作納入企業(yè)章程，與登記備案、日常監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)“三同步”，作為企業(yè)等級(jí)評(píng)定、業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)，推動(dòng)黨建工作與行業(yè)監(jiān)管融合互促。在63個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，抓好小區(qū)業(yè)委會(huì)組建工作“后半篇文章”。目前，已有3個(gè)服務(wù)企業(yè)因得分較低，退出小區(qū)物業(yè)管理。三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行、擴(kuò)面推進(jìn)、全域提升“三步走”。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、基層主抓、國(guó)企支撐、社會(huì)協(xié)同、居民參與”，確定三家國(guó)企物業(yè)公司，分別在三個(gè)街道選取1個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，免費(fèi)試用2個(gè)月，探索建立物業(yè)管理工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，按照“低價(jià)有償”的原則，為無(wú)物業(yè)管理或管理不善、矛盾集中的老舊小區(qū)，提供市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)，進(jìn)行擴(kuò)面推進(jìn)。通過(guò)資產(chǎn)劃撥、協(xié)議委托、連片打包等方式，逐步擴(kuò)大國(guó)企物業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)鏈條、拓展增值服務(wù)，發(fā)揮紅色示范效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)縣域物業(yè)服務(wù)行業(yè)“全域提升”。
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