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這次會議是市六屆人大常委會產(chǎn)生以來召開的第一次會議，主要有兩項任務(wù)：一是立規(guī)矩，審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范，使人大常委會的工作進(jìn)一步在忠于職守、履職盡責(zé)的軌道上運行；二是搞任免，依照法定程序表決通過了政府組成人員，以保證迅速到崗到位、開展工作。在此，我們對市六屆人大常委會第一次會議的順利召開、向新一屆政府組成人員的光榮任命，表示祝賀！下面，我就以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要思想為指導(dǎo)、全面開啟新時代*人大常委會的工作，講三點意見。
一、深入貫徹十三屆全國人大五次會議新部署
十三屆全國人大五次會議是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記在大會期間的重要講話，深刻闡述了事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍的一系列重大問題，為全黨全國各族人民勠力同心奪取新勝利指明了前進(jìn)方向。市人大常委會要以高度的政治自覺抓好學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮人民代表大會制度“三個有效保證”的重要作用和獨特優(yōu)勢，為譜寫“強(qiáng)富美高”新*現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。
要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的重要認(rèn)識。習(xí)近平總書記在參加代表團(tuán)審議時，首次提出了“五個必由之路”的重大論斷。這“五個必由之路”是植根偉大實踐的規(guī)律性認(rèn)識、深刻總結(jié)了黨和人民奮進(jìn)歷程的寶貴經(jīng)驗，是新時代中國的“成功密碼”、有力回答了“中國為什么能夠成功”“中國怎樣才能繼續(xù)成功”的時代之問，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展、充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的高度歷史自信和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。我們要深刻領(lǐng)會“五個必由之路”的豐富內(nèi)涵，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會制度、堅持圍繞中心開展工作、堅持發(fā)揮人大代表作用、堅持推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面旗幟鮮明、毫不動搖，以“五個必由之路”這一方向之標(biāo)、啟示之標(biāo)、路徑之標(biāo)，指導(dǎo)和推動新時代*人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要積極探索“全過程人民民主”的具體實踐。這次全國人大會議，一個重要成果就是通過了關(guān)于修改地方組織法的決定，明確地方人大和政府“堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主”，使發(fā)展全過程人民民主走上法治化軌道。全國人大常委會工作報告也對推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)作出了部署安排、提出了具體任務(wù)。我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的作用，把立法、監(jiān)督和代表工作作為探索重點，以立法民意征集“全方位”、專項監(jiān)督“全鏈條”、代表履職“全天候”，系統(tǒng)化構(gòu)建具有*特色的全過程人民民主實踐機(jī)制，使人民依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具體而又現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大工作各方面全過程。
要認(rèn)真落實“做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督”的任務(wù)要求。栗戰(zhàn)書委員長在常委會工作報告中指出，人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。我們要貫徹實施好監(jiān)督法、切實用好監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對政府及其組成部門在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、公正規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開等方面的監(jiān)督，通過聽取審議專項報告、專題詢問、工作評議、執(zhí)法檢查等方式加速法治建設(shè)進(jìn)程，切實把監(jiān)督工作的著力點放在推動憲法法律和法規(guī)的正確實施上，放在推動中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實上，既支持“一府一委兩院”高效推進(jìn)各項事業(yè)，又確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。
二、全面開啟新時代*人大工作新征程
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