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能源集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略落實落地，深入實施國企改革三年行動，強基礎、增活力、促發展，探索建立符合地方能源公益類企業實際的公司治理體系，不斷提升治理效能。
一、深化落實“兩個一以貫之”，持續完善公司治理
一是在公司治理中全面加強黨的領導。充分發揮黨組織“把方向、管大局、促落實”作用，嚴格落實黨委會第一議題制度，制定全面從嚴治黨工作清單和責任清單，推進黨的領導融入企業決策、執行、監督各環節，實現制度化、規范化、程序化。集團及各級子企業全部完成“黨建入章”，修訂完善集團黨委會前置研究事項清單，明確了 7 個方面 35 項前置事項，組織制定并動態完善法人治理主體“1+3”權責表，完善集團黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，確定集團黨委參與重大決策的具體內容和前置程序，推動制度優勢更好地轉化為治理效能。堅持和完善“雙向進入，交叉任職”領導體制，各級子企業黨組織書記和董事長由一人擔任實現 100%。
二是全面實現集團和所屬企業董事會應建盡建、配齊建強。有效發揮董事會“定戰略、作決策、防風險”作用，持續推進國有獨資公司董事會規范建設，實現集團董事會和戰略投資、提名、薪酬與考核、審計和風險控制四個專委會外部董事占多數，推動董事會規范運行和科學決策。制定實施《加強子企業董事會規范建設落實董事會職權工作方案》，推動 8 家重要子企業落實董事會職權。納入國企改革三年行動的 32 家應建董事會所屬企業全面實現“應建盡建”；29 家企業實現外部董事占多數，占比 91％。33家所屬企業推行經理層任期制和契約化，96 名經理層成員 100%實現經理層任期制和契約化。
三是建立健全董事會向經理層授權管理機制。制定實施《董事會對經理層授權管理辦法》和《董事會對經理層授權決策事項清單》，加強授權事項跟蹤落實和監督管理，加快形成高效規范的經營管理機制。經理層充分發揮“謀經營、抓落實、強管理”作用，集團自 2016 年以來連續6 年被國資委評為經營業績考核 A 級企業，長期主體信用連續 3年獲得雙評 AAA 級。指導子企業制定授權管理制度，32 家已建董事會企業中，29 家制定實施了董事會向經理層授權管理制度，占比 91%。
二、以優化內控體系為抓手，推進管理體系現代化
一是強化頂層設計持續完善制度體系建設。制定實施《規章制度體系建設管理辦法》，動態發布集團管控清單，搭建起以公司章程為基礎，分級分類覆蓋全生命周期的規章制度動態管理體系，實現制度建設“年初有計劃、定期有督辦、實時有更新、審批有流程、發布有宣貫、執行有監督、年度有匯編”工作閉環。目前集團規章制度共 17 類 254 項。
二是深入系統開展誠信合規體系建設。堅持系統籌劃組織建設誠信合規體系，制定實施《誠信合規管理辦法》和《誠信合規手冊》，集團系統全員簽署《誠信合規承諾書》。全面深入開展合規專項盡職調查，梳理形成外部《合規義務清單》270 余項，形成《規章制度合規審查報告》和《合規風險診斷報告》，深入抓好整改落實和完善提高。指導各所屬企業全面開展合規管理工作，筑牢合規管理基石。
三是全面構建特色化風險防控體系。扎實推進風險管控質量工程，形成覆蓋集團系統一本內控手冊、一套制度匯編、一套流程表單的“三個一”工作成果，搭建形成多維度立體化的風險防控體系。建設集團會計服務、創新服務、檔案服務、資產管理、審計、法務六個中心，通過管理輸出和資源共享模式有效提升職能管理水平。建設集團招標采購平臺，推動規范管理和降本增效，有效防控經營管理風險。
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