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鄉鎮人大是我國基層民主政治建設的最前沿陣地，但在鄉鎮人大閉會期間，只有鄉鎮人大主席處理日常工作，顯得力不從心。為了進一步加強鄉鎮人大工作，縣委決定在鄉鎮人大設置秘書長。鄉鎮人大秘書長的設置，解決了鄉鎮人大工作力量相對薄弱的問題，也使鄉鎮人大工作形成了由鄉鎮人大主席、秘書長、秘書三人組成的工作班子，在這個工作班子中，人大秘書長的作用舉足輕重，人大秘書長作用發揮的好與壞，直接影響著鄉鎮人大的工作質量和效果。所以說，盡快使鄉鎮人大秘書長進入工作角色，增強適應能力，提高工作水平，提高工作質量，是當前鄉鎮人大必須認真研究和嚴肅對待的一個十分重要的課題。
一、明確工作職責，增強工作的實效性
在鄉鎮人大設置秘書長，這是寧城縣的首創，也開了鄉鎮人大工作的先河。鄉鎮人大秘書長和人大辦公室主任有很多相似之處，但也有著根本的區別。根據縣委批示在鄉鎮人大設置秘書長的初衷和定位，縣人大常委會出臺了鄉鎮人大秘書長的工作職責。主要有以下5條：
鄉鎮人大秘書長在鄉鎮人大主席直接領導下開展鄉鎮人大日常工作，為鄉鎮人大主席當好參謀助手。
1.負責抓好鄉鎮人大年度工作計劃、總結的起草、規章制度的擬定和典型經驗的總結、宣傳、推廣工作；
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