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文稿起草“八步法”
文章之道，“于無定法中有定法，于有定法中無定法”，對此古人有許多經驗，今人也有許多技巧。一篇文稿的起草，大體可分為受命、會意、破題、蓄勢、圖構、繪事、潤色、成文八個階段。做足這八個階段的功夫，就不難寫出一篇好文稿。
第一步：受命，也就是接受任務
這一步要解決好的問題是主動接受還是被動接受。實際上，機關每年的文稿任務，是有規(guī)可循的。總結起來無非三種：周期性文稿、常規(guī)性文稿、隨機性文稿。周期性文稿是指每隔固定時段必然要開展的重大工作，比如每隔五年要召開黨的全國代表大會，這些“大事”伴生的文稿是可以預見的。常規(guī)性文稿是指每年必有的重要工作，比如每年全國要召開兩會，各部委各單位每年要召開工作會議等，伴生的文稿也是可以預知的。隨機性文稿，則是根據(jù)工作需要，臨時出現(xiàn)的文稿。
承擔文稿起草任務的部門和同志要想當好參謀助手，就必須對周期性、常規(guī)性的文稿提前作好謀劃，不能等著領導派活兒才開始干；具體起草者也不能等著方案下來才考慮。這方面，不妨搞一張“工作任務年表”“重點任務月表”，讓大家知道每年要干什么，早思考、早謀劃、早部署、早動手。
第二步：會意，也就是領會領導意圖
這個階段的關鍵問題是，領導有明確指示好辦，領導沒有指示怎么辦？那就要學會揣摩領導的意圖，這是個硬功夫，需要把握三個方面：一是把握事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。通過找準本地區(qū)、本單位、本部門工作在整個國家事業(yè)發(fā)展大局中的地位和作用，來領會領導意圖。二是遵循事業(yè)自身發(fā)展的大邏輯。通過把握本地區(qū)、本單位、本部門工作的規(guī)律和特點、進展和要求，來領會領導意圖。三是緊扣領導的關注點。通過關注和思考領導的批示指示，來領會領導的意圖。
要強調的是，我們既不能重復“昨天的故事”，把領導過去講話拼起來；也不能重復“別人的故事”，復制其他領導講話。寫好一篇文稿，要轉換三次角色：首先，把自己擺在領導的位置上，思考這項工作應該怎么干，話應該怎么說。其次，把自己擺在聽眾的位置上，設身處地琢磨聽眾在這個場合想聽點什么。再次，把領導擺在自己的位置上，假定領導自己捉筆，這篇文章會怎么寫。如此這般，起草者就會和領導“心曲相通”，真正領會好領導意圖。
第三步：破題，也就是確定文稿主題
起草好一篇文稿，先要立好題。立好題首先要破好題。怎么破題？習近平總書記說：問題是時代的聲音。起草文稿必須樹立問題導向，善于找準主要問題，特別是善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨的十八大后，習近平總書記發(fā)表的一系列重要講話之所以引起全黨和全社會廣泛而又強烈的反響，就在于這些重要講話都具有鮮明的問題導向，抓住了矛盾的主要方面，提出了鮮明的解決問題的思路和舉措。把主要矛盾抓住了，把主要問題找準了，講話的主旨、文章的題目自然就出來了。
第四步：蓄勢，就是作好思想理論和資料數(shù)據(jù)準備
“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”起草文稿也是同樣的道理，站得高才能看得遠。怎么蓄勢？除了學習別無他途。接受任務、領會意圖、確立主題后，必須突出重點，分清輕重緩急，把時間和精力花到最急需、最關鍵的地方來學。學習既要持之以恒下硬功夫，也要運用一些技巧。
比如，“分范疇研究法”，就是要圍繞中央和本地區(qū)、本單位、本部門的重要工作和領導關心的重要問題，廣泛收集資料，分專題進行研究，理清這些問題的來龍去脈。
又如，“反彈琵琶法”，就是要克服閱讀慣性，越是不懂的問題，越是要想辦法去弄懂；越是陌生的領域，越是要有意識地去熟悉，不斷掃除知識盲點，完善知識結構。現(xiàn)實中，有的同志只會寫業(yè)務類的文稿，有的同志只會寫事務性的文稿，有的同志只會寫黨務類的文稿，這是不行的。因此，在分配任務時，可以反其道而行之，這樣才能造就文稿起草的“多面手”。
再如，“解剖麻雀法”，就是把文稿分成若干類別進行研究，研究要具體到如何起頭、如何過渡、如何分層次、如何提要求等細節(jié)，深入到邏輯、結構、句式、語言等層面。“花臉稿”是最好的老師，要研究領導改過的文稿，仔細琢磨改動的深意，真正做到打完一仗、總結一次、前進一步。
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