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“新時(shí)代意味著新的飛躍、新的特質(zhì)、新的境界、新的格局、新的氣象、新的高度、新的價(jià)值，表明了中國特色社會(huì)主義所具有的新的開創(chuàng)性。”
對高校維穩(wěn)工作而言，面對的最大的“新”——就是我國高等教育正在發(fā)生巨變——正由大眾化高等教育向普及化高等教育轉(zhuǎn)變，以及這種轉(zhuǎn)變帶來的高等教育從教育模式、教育多樣性、教育的不斷開放性等一系列新變化對高校維穩(wěn)帶來的挑戰(zhàn)。
一、新時(shí)代與即將到來的普及化中國高等教育
（一）新時(shí)代與中國高等教育歷史巨變
以矛盾論的眼光來看待與分析新時(shí)代，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代不同于以往的根本基點(diǎn)是當(dāng)前中國社會(huì)的基本矛盾發(fā)生了根本改變。黨的十九大報(bào)告將其概括為：由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”變化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個(gè)矛盾反映在中國高等教育上，就是中國的高等教育為滿足人民日益增長的美好生活愿望，已完成了由精英化高等育發(fā)展為大眾化高等教育，目前，正向著普及化高等教育轉(zhuǎn)型。我國高等教育質(zhì)量得到很大提升，已進(jìn)入到世界高等教育的第一方陣，盡管還是追趕型的，但卻已與世界高等教育開始“同頻共震”，世界高等教育開始認(rèn)真傾聽中國聲音，融入中國元素。中國高等教育發(fā)生的這種偉大的變革，使高等教育的地位起了重要變化。從經(jīng)濟(jì)的角度看，它由過去的國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用即將轉(zhuǎn)為“支撐和引領(lǐng)并重，并且引領(lǐng)大于支撐”的作用；從結(jié)構(gòu)看，今天的高等教育已變得更加的多樣化；從管理與發(fā)展角度看，中國高等教育開始站在世界舞臺前列——向既有中國特色又具世界水平同時(shí)邁進(jìn)。新時(shí)代中國高等教育的新發(fā)展促使它必須具備“服務(wù)性、支撐性、引領(lǐng)性、人民性”以推動(dòng)它向世界高等教育大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。
（二）普及化的高等教育與高校維穩(wěn)面臨的挑戰(zhàn)
國際社會(huì)普遍承認(rèn)的高等教育層級分類是按美國教育社會(huì)學(xué)家馬丁?特羅（MartinTrow）以適齡青年進(jìn)入高校毛入學(xué)率來劃分的。馬丁?特羅將以適齡青年為基數(shù)，將高等教育毛入學(xué)率在**%內(nèi)劃為精英高等教育；毛入學(xué)率在**-**%以內(nèi)劃為大眾高等教育；毛入學(xué)率達(dá)到**%及以上者為普及高等教育。
教育部20**年*月**日發(fā)布的20**年全國高等教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，我國20**年的高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到**.*%，將在20**年實(shí)現(xiàn)毛入學(xué)率的**%以上，實(shí)現(xiàn)高等教育的普及化。當(dāng)前我國高等教育正處于從大眾化向普及化的過渡時(shí)期。大眾化、普及化的高等教育與精英高等教育在教育觀念、功能、管理、課程、入學(xué)和選拔等諸多方面都存在極大的差異，因此，這一階段的高校安全維穩(wěn)工作也面臨著許多與過去完全相異的地方，其挑戰(zhàn)是十分明顯的。
1.授課方式變化帶來的維穩(wěn)工作空間變化
由大眾化轉(zhuǎn)向普及化的高等教育，一方面由于在校師生數(shù)量的巨增導(dǎo)致管理上的難度加大；另一方面，為了滿足更多的學(xué)生獲得知識，授課方式也發(fā)生了極大的變化，在線開放課程、慕課得到廣泛推行。學(xué)生同時(shí)近在咫尺，也遠(yuǎn)在天涯，而學(xué)生之間的思想交往、討論可在同一時(shí)間內(nèi)的不同空間進(jìn)行。其思想、情感、行為的相互影響以及由此帶來的安全穩(wěn)定隱患問題是常規(guī)的維穩(wěn)管理機(jī)制無法企及的，由此帶來的是維穩(wěn)空間將向更廣闊范圍擴(kuò)展——由過去僅限于局域（學(xué)校所在地）向全域（全國乃至全球）擴(kuò)展。
2.普及化高等教育產(chǎn)生的“就業(yè)張力”與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的就業(yè)崗位不對稱問題
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