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*鎮(zhèn)地處*縣城西南*公里，面積*平方公里，轄*個行政村，*個新型農(nóng)村社區(qū)*個村民小組,*戶，*萬人。現(xiàn)有人大代表 *人，其中市人大代表*人，縣人大代表*人，鎮(zhèn)人大代表*人，鎮(zhèn)人大辦專職工作人員*人。近年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委和上級人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣民生民主主題，切實(shí)履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大代表主體作用，使“小機(jī)關(guān)”發(fā)揮“大能量”。特別是省里及時出臺了*意見，從體制機(jī)制各方面給我們“鼓勁撐腰”，大家都感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的春天來了，抓人大建設(shè)有了“底氣”，抓人大工作有了“豪氣”。今天，我結(jié)合四年鎮(zhèn)人大工作的思考和實(shí)踐，做一個簡要匯報。
一、搭建履職平臺，讓代表有“家”可回
“代表代表，散會就了”，這曾經(jīng)是群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的印象。人大代表就是要密切聯(lián)系群眾，否則為民代言就是一句空話。但在平時尤其是閉會期間，群眾務(wù)農(nóng)打工難得見到代表，代表也沒有公共場所接待群眾，代表和群眾之間隔著一層“玻璃墻”。因此，我們在縣人大直接指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委大力支持下，建立了“*鎮(zhèn)人大代表中心活動室”，做到“六有”：有固定場所、有牌子、有設(shè)施、有固定人員、有工作制度、有臺賬檔案。同時，將*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分為*個代表活動小組，輪流回到“鎮(zhèn)人大代表中心活動室”，在“家”中與選民面對面交流，打破了代表密切聯(lián)系群眾的“玻璃墻”，使代表聽得見群眾的聲音，群眾看得見代表的身影。同時，對于收集到的問題，安排專人負(fù)責(zé)收集梳理，作為閉會期間代表建議辦理。今年初，小栗園村有群眾反映，一個生產(chǎn)組因缺少便民橋嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活，接訪的縣代表在人代會上作為建議轉(zhuǎn)交到縣交通局，目前，該組的便民橋已經(jīng)建成，解決了*名村民出行難的問題。村民們高興地編了一句順口溜：“代表代表，權(quán)力不小，依法履職，各方叫好”。
二、組織履職活動，讓代表“有事可干”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮好職能作用，只靠每年人大會那一兩天肯定是不行的，組織好閉會期間代表活動，讓人大代表“有事可干”，就顯得十分重要。這方面，我們主要抓了三件事。一是堅(jiān)持“一年三問”。每年鎮(zhèn)里人大會結(jié)束后，我們都把政府工作報告中的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，進(jìn)行梳理匯總，組織人大代表年初問計劃、年中問進(jìn)度、年末問結(jié)果。這“一年三問”不僅“問”出了人大監(jiān)督的權(quán)威，更有力推動了政府工作。二是堅(jiān)持“民主評議”。政府工作干的怎么樣，應(yīng)該讓人大代表來評價，這樣政府有了壓力，人大代表有了履職積極性。這方面工作，印象最深的是今年鎮(zhèn)人大針對脫貧攻堅(jiān)中的移民安置，危房改造等工作，對鎮(zhèn)移民辦和經(jīng)濟(jì)辦開展工作評議。當(dāng)時，鎮(zhèn)人大沒有滿足于聽匯報、看材料，而是打破常規(guī)“開門搞評議”，通過廣泛發(fā)放征求意見函、設(shè)立投訴熱線等方式，把人民群眾最接地氣的意見原原本本端上了桌，使有關(guān)部門“紅了臉”“出了汗”，迅速解決了移民安置、危房改造辦理流程不規(guī)范等問題。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大搞不搞工作評議，特別是對派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所評議不評議，效果完全兩個樣。三是堅(jiān)持辦好建議。辦好代表建議就是對民意最好的回應(yīng)，也會大大增強(qiáng)群眾對代表的信任。因此，我們每年都挑選熱點(diǎn)難點(diǎn)建議，交給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。俗話說“老大難，老大難，老大重視就不難”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥重點(diǎn)建議辦理落實(shí)，有力推動了代表建議辦理工作，使全鎮(zhèn)代表建議辦結(jié)率穩(wěn)定在*%。隨著代表建議意見一件一件的落實(shí)，選民意愿一個一個的實(shí)現(xiàn)，人大代表進(jìn)一步贏得了群眾的尊重和贊譽(yù)，代表履職越來越有感覺，履職積極性也越來越高。
三、強(qiáng)化履職培訓(xùn)，讓代表履職有能力
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