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在基層黨建引領社區治理的背景下，就市區干部駐守社區的意義、角色擔當及成效檢視等做深入的科學分析，如何充分運用駐守工作機制優勢，更好地發揮黨員干部在社區治理中的作用。作為街道社區黨組織，俗話說“上面千條線，下面一針穿”，城市社區治理工作涵蓋的范圍廣，內容多，涉及到群眾生產生活的方方面面，關系著廣大群眾的切身利益。發揮黨建引領在基層社會治理中的作用，推動機關企事業單位黨員干部常態化駐守社區，真正增強社區工作力量。就是要突出發揮政治引領、聯合協商、示范引導、評比考核等作用，促使黨員干部在駐守社區工作中作用得到進一步提升。
干部駐守：“融合治理”的現實與訴求
基層社會的發展和有序治理即“善治”，從歷史到現在，事實上均需要有“引領者”。新時代倡導干部下沉，不僅符合“政治路線確定之后，干部就是決定因素”的歷史經驗及邏輯，更重要的是，旨在破解轉型期基層因缺乏必備資源，以及群眾自治能力不足所導致的難題。
開展駐守社區干部進社區有利于解決基層治理人才缺失問題。人才流動是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要因素之一。隨著傳統計劃經濟向社會主義市場經濟的快速變遷，人力大規模流動勢所必然。人是發展的主體，人才外流使得基層難有活力。干部下沉參與基層治理，不僅擔當起引領基層發展和重塑基層組織的助力角色，對缺乏能人帶動的廣大基層社區而言，在某種程度上能起到立竿見影的“人才回流”作用。在社會組織參與度低、基層組織公信力及領導水平難有提升的時候，下沉干部的積極作為無疑為基層注入了新鮮“血液”。
在常態化駐守社區過程中，黨員干部的言行就是群眾的標桿，只要黨員帶頭干，群眾就會跟著干。在職黨員干部尤其是領導干部一定要以普通黨員和社區居民的身份融入社區、融入小區參與基層治理工作。要主動亮明黨員身份，始終牢記為民服務的宗旨，充分發揮模范帶頭作用，努力用自己的行動去帶動身邊的人。要牢固樹立四個意識、堅定四個自信，切實做到兩個維護，要引領社區群眾正確認識當前基層治理工作的重要意義，為社區治理工作奠定良好的思想基礎。
角色定位：“多維一體”的作為與擔當
“駐守”的著力點在于提升基層治理能力，不是簡單地落實政令。因此，下沉干部必須做好自身角色定位。俗語講，“寧帶千軍萬馬，不帶十樣雜耍”，到基層工作，實屬不易。在人才資源欠缺、民眾訴求多元的環境里打拼，駐守干部需“上得廳堂、下得廚房”般地努力作為，要有多維一體的角色定位和擔當。
駐守干部大多是利用工作之余的時間到社區報到，領取和完成工作任務。由于每一名黨員干部的工作單位、崗位職責、家庭情況均不相同，所以在職黨員要結合本職工作和自身實際，“量力而行”參與社區工作，如有特殊情況無法參與或者勝任工作可以向社區黨組織進行報備，以便社區科學統籌，合理安排工作任務。黨員參與社區治理工作力求取得實效，避免出現“一報了之”和“空掛”現象。
社區治理靠大家，需要居民共同參與。一個人的力量是單薄的，群眾和組織的力量是強大的。駐守干部不能“孤軍奮戰”，要團結其他黨員積極帶動身邊居民為社區治理工作貢獻自己的力量，激發基層社會活力，推動廣大群眾參與社區建設。黨員先動起來，組織開展各項志愿服務和公益活動，以此帶動群眾、企業、社會組織、轄區單位等多方力量廣泛參與，發揮好集體的力量，合作共治，才能實現黨群聯動、政社聯動、居民互動的良好格局。
成效檢視：“向下用力”的核心和節奏
黨的十九大報告指出，“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”。欲實現這一目標，首要的是改善基層治理。如何“向下用力”可成為檢視駐守效力的關鍵點。
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