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同志們：
我們召開這次會議，貫徹落實全省社會保險擴面征繳工作電視電話會議精神，專題部署我市社會保險擴面征繳工作。主要目的是統一思想、明確目標，集中精力、攻堅克難，不斷提升社會保險基金支撐能力，切實維護廣大勞動者的合法權益，為健全社會保障體系、推進***建設打下堅實基礎。下面，我講幾點意見。
一、充分認識社會保險征繳工作的重要性
養老、失業、醫療等社會保險是建立社會主義保障體系的有機組成部分，是勞動者依法享有的合法權益，其性質屬于國家強制保險，具有強制性、保障性、福利性和普遍性，對于保障廣大勞動者的合法權益，維護社會安定，促進社會經濟發展具有重要作用。《中華人民共和國憲法》第四十五條明文規定，“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。”《中華人民共和國勞動法》第七十條規定，“國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償”。習近平總書記強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。
社會保險擴面征繳工作是深入貫徹落實習近平總書記關于完善覆蓋全民社會保障體系重要講話精神的具體實踐，是落實“三重四創五優化”活動的重要內容，是實現“六保”“六穩”要求的一項首要任務。加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，保證廣大職工“老有所養、失有所保、貧有所濟、病有所治、傷有所醫、生有所靠”，是完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分。我市以養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險為主要內容的社會保障體系已全面建立，在保障職工基本權益方面發揮了積極作用，為維護社會穩定、促進改革和發展作出了較大貢獻。但是，目前我市各項社會保險的覆蓋面還不夠寬廣，基金征繳率還偏低，其中失業保險的基金征繳率低于*%，保障功能相當脆弱，抗風險能力不強，特別是企業職工養老保險基金收支缺口較大，財政兜底責任壓力巨大，保證養老金發放在很大程度上依賴于省級調劑補助資金，保發放形勢十分嚴峻。對此，各級政府、各有關部門務必高度重視，提高認識，要充分認識到推進社會保險全覆蓋是“兜底線、織密網”的民生保障重大意義，要對標對表我市工作部署要求，對標對表上級考核任務目標，精準用力，扎實做好社會保險擴面征繳工作。
二、明確任務，落實措施，全面完成擴面征繳目標任務
市政府年初確定的工作目標是：全年五項社會保險擴面新增參保*萬人次，實際繳費人數比去年增長*%以上；征收社會保險費比去年增長*%以上，實現參保率、繳費率、征繳率”三個凈增長”。需要指出的是，在當前全市經濟社會發展勢頭強勁的形勢下，這些指標只能是保底數，必須做得更好，爭取超額完成。
（一）摸清底數，明明白白擴面征繳。各地勞動保障、地稅、工商等部門要組織專門人員，依托全民參保數據庫，摸清全市城鄉居民基本養老保險應保未保人員底數，尤其是農村低收入人口、被征地農民、臨近領取養老保險待遇年齡未參保城鄉居民的底數并實施動態管理，及時向各相關部門推送相關數據；依托縣、鄉、村三級服務平臺，實現入戶調查常態化，核實戶籍人口，核準應參保人數，建立工作臺賬，做到精準擴面參保。同時，要充分利用養老保險、醫療保險參保數據庫里已有的信息資料，挖掘失業保險、工傷保險、生育保險的參保資源，用養老、醫療兩項大的險種，帶動失業、工傷、生育三項相對較弱的險種。
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