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近年來，市委市政府把中醫藥產業確定為*轉型發展的重要接續產業之一，制定惠企安商的各項優惠政策，為企業投資發展營造良好環境，全市中醫藥產業多點開花，種植、加工、流通、研發、文化、服務“六位一體”的現代中醫藥產業鏈成果豐碩。但目前仍存在如下問題：
一是產業發展引導滯后。全市中藥材種植標準體系還不健全，產業定位、發展目標還不明確；缺少政策、資金、技術等方面的支持，缺乏統一的種植標準和操作規范；尚未建立起種質資源保存、選種、采種和種苗繁育基地，中藥材種植主要品種效益還不明顯。
二是精深加工能力有限。中藥材產業發展仍處于“種植—初加工—銷售”初級循環階段，生物醫藥、生物創造、生物化工等中高端產業鏈尚不健全；中藥企業大多規模小、實力弱，藥材企業與生產基地、農戶之間沒有建立起產前、產中、產后有機結合的利益聯結發展機制。
三是新藥研發能力不足。中藥企業通過金融市場獲得資金較少，在品種選育、新產品研發、產業鏈延伸等方面投入不足；生產工藝原始，制劑品種不多，人才缺乏，技術創新、科研成果轉化能力不足。
四是品牌創建意識不強。傳統粗放式種植，標準化程度低，知名品牌較少，“耀芩”“宜黨”品牌創建保護宣傳不夠，品牌效應和優勢作用沒有發揮出來。
五是物流倉儲體系不夠完善。中藥材倉儲物流體系和專業市場建設缺乏整體規劃，行業標準及發展目標還不明確，且缺少政策、資金支持；倉儲設施簡陋，多數中藥材收獲或收購后儲存在農戶或個體商戶的民房中，易發生霉變現象，嚴重影響藥材品質。
為此建議：
一、制定產業發展規劃。一是加快完善全市中醫藥產業發展規劃，合理配置產業發展要素，加強產業扶持引導，制定標準規程，規范藥材種植、加工、生產、銷售全產業鏈發展規程，加強規劃和集中連片規模化種植、規范化生產管理。二是建設良種繁育體系，對現有道地藥材品種進行提純復壯，加強品種資源保護，建立品種資源圃，實現資源可持續利用。三是研發仿野生栽培、清潔化生產等生態種植模式，穩定藥材質量，增加種植效益。加強中藥材市場行情監測分析和定期發布制度建設。
二、發展中藥材精深加工。一是鼓勵“企業+協會+農戶”“企業+基地”種植模式，建立與農戶利益聯結機制，建設中藥材 GAP 生產基地，加強黃芩等優勢品種種植基地建設，實現中藥材集約化、規范化生產。二是支持企業以本地藥材為原料生產中藥產品，加強產學研合作，深化黃芩、黨參、丹參等藥材飲片加工、保健制品開發，提高企業競爭實力，打造全市中藥龍頭企業。三是制定財政、稅收、土地、投融資等方面優惠政策，吸引國內知名醫藥企業到我市投資建廠，發展道地優勢中藥材深加工產業，將我市道地優質藥材資源優勢轉化為產品優勢、品牌優勢和商品優勢。
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