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“四下基層”是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。這是習近平同志在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度，本質(zhì)上是實踐主體在充分認識、深刻把握客觀對象世界的現(xiàn)存狀況基礎上進而改造客觀對象世界的創(chuàng)造性活動。“四下基層”工作方法和工作制度在寧德孕育，它蘊含的精神內(nèi)涵、價值追求在新時代中國特色社會主義偉大實踐中得到了傳承和弘揚。“習近平總書記在福建工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富和實踐成果，不僅對福建發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，而且為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成提供了省域范圍內(nèi)的理論探索和實踐基礎。”①“四下基層”的現(xiàn)實性、人民性和整體性特質(zhì)對深刻認識和深入把握新時代大興調(diào)查研究的實踐功能、價值主張、工作方法等方面具有重要的指導價值，為不斷豐富和拓展中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大的智慧支持。
一、“四下基層”的現(xiàn)實性特質(zhì)
所謂“四下基層”的現(xiàn)實性特質(zhì)意指“四下基層”不是實踐主體的主觀臆想、主觀臆造的想象活動，而是實踐主體通過對客觀對象世界的深入了解、全面剖析、本質(zhì)把握，對客觀對象世界進行革命性改造，目的在于使這種客觀對象世界的發(fā)展更符合人的本質(zhì)、人的本性的需要。也就是說，“四下基層”不是停留在對客觀對象世界的主觀把握之上的，而是要深入到客觀對象世界的本質(zhì)性、歷史性維度之中，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握事物發(fā)展的內(nèi)在要求和規(guī)律指向。以此為基礎，實踐主體適用這一規(guī)律，準確把握事物發(fā)展的未來大勢，提出相應的思想理念，進而指導乃至重建社會現(xiàn)實。所以，“四下基層”的社會功能不是僅僅停留在“認識世界”“解釋世界”的層面上，而是把“改變世界”作為“四下基層”的實踐旨歸。總的來看，“四下基層”之“改變世界”的實踐旨歸主要包括兩個層面。
一是“四下基層”能規(guī)范、矯正實踐主體的行為方式，增強實踐主體的實踐能力和拓寬視野。習近平同志在《擺脫貧困》中明確指出，領導干部“必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層”，由此“可以改進工作作風，克服官僚主義”，①“各級領導干部到群眾中走訪……了解和熟悉他們工作和生活的狀況，就可以從根本上防止這種命令主義、官僚主義的弊病”。
②可以說，“四下基層”不僅是提高黨員干部政治智慧、增強執(zhí)政能力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)主動性的必要途徑，還是黨員干部通過與人民群眾相互接觸、相互作用，不斷加強黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道，更是提高領導干部擔當作為的黨性修養(yǎng)、全心全意為人民服務的公仆意識的重要法寶。面對如何提高領導干部下基層能力和水平的問題，習近平同志要求黨員干部“眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知”。③這就要求黨員干部充分了解基層情況、掌握群眾意志，并按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，制定出科學的路線、方針、政策。正如恩格斯在《英國工人階級狀況》中所指出的，調(diào)查了解工人階級的生存境況，是“給那些認為社會主義理論有權(quán)存在的見解提供堅實的基礎，為了肅清贊成和反對這種理論的一切空想和幻想”。④可以看出，“四下基層”是幫助撥開人們的思想迷霧、獲得理論新認識、堅定理論自信的銳利武器。
二是“四下基層”的現(xiàn)實性通過規(guī)范、矯正實踐主體的主觀世界，進而更好地“改變世界”，即促進實踐主體之外的客觀世界的向善發(fā)展，包括人類社會全面進步、生產(chǎn)方式進步發(fā)展等方面。“現(xiàn)實本身”是思想理念的產(chǎn)生根源，“人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程”。⑤作為一種體察民情、追求真理的工作方法，“四下基層”就是對人們的“現(xiàn)實生活過程”的本質(zhì)性研究和把握，并在這種“現(xiàn)實生活”的歷史性展開過程中概括、提煉、升華出新的思想理念，用以創(chuàng)造出更加美好的世界。
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