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同志們：
大黨獨有難題不是世界各國政黨都需要面對和解決的課題，而是指那些組織規模大、執政時間長、使命任務重、風險挑戰多、治理績效高的政黨特別是馬克思主義執政黨所面臨的保持先進性純潔性和長期執政地位等特有問題。黨的二十大指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”這彰顯了我們黨作為百年大黨的強烈憂患意識和清醒戰略認知，是以習近平同志為核心的黨中央對黨情實際的準確判斷和科學把握，對新時代新征程堅定不移推進全面從嚴治黨、鞏固黨的長期執政地位具有重要意義。借此機會，由我為大家作一堂黨課報告，與同志們共同交流。
一、難從何來：大黨獨有難題的產生機理
中國共產黨是以馬克思列寧主義建黨學說為指導、按照民主集中制原則建立起來的政黨，在世界上最大的發展中國家長期執政。這使得黨既面臨著世界政黨所具有的普遍性難題，如黨內關系、權力監督、民眾基礎等，又面臨著其他政黨沒有的“獨有難題”。這是由黨的性質宗旨、理想信念、使命任務和長期執政地位等因素共同決定的，是在長期的歷史發展和復雜的執政環境中衍生出來的問題，具有歷史必然性和客觀現實性。
（一）龐大組織體量影響大黨發揮組織效能
中國共產黨龐大的組織體量體現在領導核心穩固、黨員人數眾多、組織分布廣泛、組織體系嚴密等方面，這是我們辦大事、建偉業的重要優勢，但也不可避免地會帶來一些管黨治黨難題。
一方面，龐大的組織體量是黨凝聚各方面智慧力量、保持旺盛生命力和強大戰斗力的基礎前提。我們黨的黨員來自各個行業、各個階層，具有廣泛的代表性和堅實的群眾基礎，在國家和社會的各個系統中都發揮著重要作用，這使得黨能夠有效掌控、整合、分配社會資源，產生強大的社會號召力和社會動員力。另一方面，龐大的組織體量并不代表黨就能有效發揮自身的組織效能，規模巨大、人數眾多、體系完備，在管黨治黨上自然會產生難點，特別是會對自身保持先進性和純潔性、保持令行禁止和團結統一、保持各級組織協調聯動和密切黨群互動、優化黨群關系等方面提出一系列問題。一是不易保持先進性和純潔性。截至2022年底，我們黨共有黨員人數9804.1萬名，特別是在青年黨員、“兩新組織”黨員、流動黨員數量占比逐年增加的情況下，如何用黨的基本理論、基本路線、基本方略凝聚引導新興業態領域黨員的力量和行為，提高隊伍質量、為黨和國家事業發展做出積極貢獻，有效克服“四個不純”，保持先進性和純潔性，是一項艱巨繁重的任務。二是不易始終保持黨的團結統一。我們黨有3198個地方黨組織、506.5萬個基層黨組織，具有由中央組織、地方組織、基層組織構成的縱向組織體系，也有橫向分布在各領域各方面各環節的黨委（黨組），共同織就了黨“縱橫交錯、體系嚴密”的組織網絡。但組織規模越大，越不容易保持黨的團結統一，存在著權威“邊際效應遞減”現象，如有的地區在執行中央決策部署上搞變通、打折扣、做選擇，有的地區有令不行、有禁不止，出現各行其是、各自為政的問題，缺乏全局觀念，甚至出現搞“小圈子”等非組織活動，這些都對保持黨的團結統一和維護黨中央權威提出挑戰。三是不易使各級組織協調聯動、密切優化黨群關系。黨的組織效能的有效發揮，關鍵在于各級組織要增強其政治功能和組織功能，但組織數量越多，組織間功能的發揮就會參差不齊。從歷次中央巡視反饋情況中可以看出，有的地方黨組織可以有效發揮把方向、管大局、作決策、保落實作用，而有的地方黨組織存在落實中央決策部署不到位、履行主體責任不嚴不實、干部選任程序不規范等問題，有的基層黨組織可以有效發揮戰斗堡壘作用，也有的基層黨組織弱化虛化、政治功能偏弱等，這些問題都會產生大黨整體效能發揮不夠、黨群關系疏離等不良后果。
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