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為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務意識和服務質(zhì)量，我局在行政審批窗口全面推行只說“YES”不說“NO”、窗口沒有否決權(quán)工作制度，現(xiàn)將全面優(yōu)化行政審批服務工作情況報告如下：
一、全面推行窗口沒有否決權(quán)制度，提升服務質(zhì)量。窗口審批人員在受理、審批工作中說“yes”可以不請示，說“no”必須請示，窗口人員沒有否決權(quán)。對申請資料齊全的，要立即受理，并出具《行政審批受理通知書》；申請資料不全，能當場補正的當場補正，不能當場補正的,一次性告知清楚，并出具《行政審批補正材料通知單》；對不符合要求的申請，要不給回絕給回單，幫助指導整改；對法律法規(guī)沒有明確禁止的申請，要不給拒絕給路徑，指導辦理；對不屬于本部門審批職責的申請，要不設路障設路標，明確告知在哪里辦理。
二、全面清理辦理要件，提升審批效率。審批人員要嚴格按照分級審批規(guī)定壓實責任，全面提升審批效率。審批人員要對照法律法規(guī)和行政審批改革的政策文件，重新修訂辦事指南。法律法規(guī)和政策文件要求取消的審批事項和審批材料一律取消；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的材料、審批程序，辦事指南一律不得額外增加；政策文件規(guī)定實行告知承諾制的證明材料一律實行告知承諾制審批；法律法規(guī)沒有明確禁止的，行政審批一律不得限制市場主體進入。對縣內(nèi)重點工程建設項目、債券資金建設項目，審批人員要提高政治站位，主動對接服務，開通行政審批綠色通道，提高審批效率。
三、全面推行遠程查勘，提升查勘效率。對法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定查勘的審批事項，一律不進行現(xiàn)場查勘；對規(guī)定查勘的事項，全面推行遠程視頻查勘制度；涉及人身健康和公共安全、財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的事項，依法進行現(xiàn)場查勘（核查）。現(xiàn)場查勘人員要進一步完善遠程查勘工作程序規(guī)范，加快查勘工作進度，提高查勘工作效率。
四、全面簡化審批流程，優(yōu)化審批服務。嚴格落實國務院《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）文件要求，對直接取消審批的事項一律取消審批，企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；審批改為備案的事項，實行告知性備案，不進行現(xiàn)場實質(zhì)性核查，企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，當場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定；實行告知承諾的事項，要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)，對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場作出審批決定；優(yōu)化審批服務的事項，要進一步精簡許可條件和審批材料，優(yōu)化辦事流程，壓減審批時限，提高審批效率。
將審批權(quán)限進一步向?qū)徟墒摇徟藛T下沉，所有審批事項由局統(tǒng)一授權(quán)給行政審批人員行使。對確實不能審批的事項，應即時報告股室負責人，股室負責人認為可以辦理的，窗口人員、審批人員應立即辦理；認為不能辦理的，必須報請局長和分管局長同意；工程改革類審批事項由審批人員審核，首席代表復核后由審批股室負責人核準發(fā)證；需經(jīng)法制審核的審批事項，由審批人員審核后報送政策法規(guī)股進行法制審核；特別重大審批事項由審批股負責人報經(jīng)分管局長和局長批準。分管負責人定期對審批事項檔案資料進行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以提醒、糾正。
五、建立信息推送機制，實現(xiàn)審批監(jiān)管工作無縫銜接。建立完善審批信息推送機制，對涉及人身安全、公共安全、財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)保的審批事項，審批人員要在審批結(jié)束后5個工作日內(nèi)將審批信息以公函或信息共享的形式推送給相關行政監(jiān)督管理部門，其他審批事項可以以電子郵件的形式向相關行政監(jiān)督管理部門定期推送行政審批信息，實現(xiàn)行政審批與事后監(jiān)管無縫銜接。
六、全面加強組織領導，確保改革取得實效。優(yōu)化審批工作機制是貫徹落實“放管服”改革精神，優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，是局黨組為進一步優(yōu)化審批服務作出的的重要工作部署，全局上下要統(tǒng)一思想，認真組織，迅速行動，狠抓落實。工作中要大膽嘗試，積極探索，認真總結(jié)，待經(jīng)驗成熟后爭取在全縣推廣運用。工作中遇到的新情況、新問題要及時向局主要負責人匯報。對工作中大膽改革、勇于創(chuàng)新出現(xiàn)的過失、錯誤，按照容錯糾錯機制有關規(guī)定執(zhí)行。因沒有認真執(zhí)行本通知要求服務不到位的，企業(yè)群眾可以直接到行政服務大廳辦不成事窗口投訴。對違反本通知規(guī)定，工作中不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依規(guī)嚴肅處理。
