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近年來(lái)，我縣按照農(nóng)村生活垃圾治理“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，以“建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系、健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量”為目標(biāo)，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作，實(shí)行全域“第三方”治理。
一、工作成效
*年底，通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)，投入資金*萬(wàn)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引進(jìn)*波普環(huán)境服務(wù)有限公司、*省華贛勁旅生態(tài)環(huán)保有限公司兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村范圍的清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。該項(xiàng)目覆蓋全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）、*個(gè)行政村（居委會(huì)）、*個(gè)村民小組，農(nóng)村人口*人，達(dá)到了農(nóng)村范圍全覆蓋的目標(biāo)。今年以來(lái)，已清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾*萬(wàn)噸。
（一）清掃保潔和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方面
兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)接管全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）環(huán)衛(wèi)工作以來(lái)，農(nóng)村生活垃圾治理成效得到明顯提高。一是在設(shè)施配備方面，投入了必要的垃圾桶、壓縮車(chē)等設(shè)備，實(shí)行“桶車(chē)對(duì)接”，對(duì)露天垃圾池進(jìn)行了全面取締，徹底改變了以往農(nóng)村簡(jiǎn)易的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，有效提高了作業(yè)效率和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是在作業(yè)內(nèi)容方面，以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“兩全”（全域化治理、全天候保潔）要求為目標(biāo)，開(kāi)展了相應(yīng)的保潔員培訓(xùn)，建立了完善的督查考評(píng)體系，通過(guò)規(guī)范保潔員、清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)全域化治理、全天候保潔的工作目標(biāo)；三是在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，明確了首先打造集鎮(zhèn)環(huán)境，通過(guò)沖洗主次道路、人行道，落實(shí)洗掃工作，形成集鎮(zhèn)衛(wèi)生示范引領(lǐng)的作用，而后輻射村組，嚴(yán)格落實(shí)普掃、灑水、保潔、清運(yùn)等工作，確保衛(wèi)生治理水平有明顯提升。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、管委會(huì)）整體環(huán)境衛(wèi)生水平得到了改善，尤其是集鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯提升。
（三）終端建設(shè)方面
于*年*月通過(guò)招商引資形式，引進(jìn)了*偉明環(huán)保股份有限公司全額投資約*億元建設(shè)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—擁有”的合作模式，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為*年。項(xiàng)目建設(shè)地址位于*縣干洲鎮(zhèn)黃溪村（*縣垃圾填埋場(chǎng)北側(cè)），用地面積約*畝，總建設(shè)處理規(guī)模為*噸/日。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，目前先投資建設(shè)一期工程（約*億元），建設(shè)*條*噸/日垃圾焚燒處理線，配置*臺(tái)*MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量*萬(wàn)度（上網(wǎng)電量*萬(wàn)度）,年垃圾處理量*萬(wàn)噸。今年以來(lái)，已穩(wěn)定運(yùn)行*小時(shí)，焚燒垃圾*噸，上網(wǎng)發(fā)電*萬(wàn)千瓦時(shí)。
二、存在問(wèn)題
一是主體責(zé)任意識(shí)有所淡化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)由縣里統(tǒng)籌實(shí)行了外包，生活垃圾治理工作有縣城管局在管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任意識(shí)有所淡化，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作是對(duì)農(nóng)村公共區(qū)域的清掃保潔而言的，農(nóng)戶個(gè)人房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、物品堆放等“門(mén)前三包”制度還是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組去督促和落實(shí)。
二是企業(yè)工作動(dòng)力后勁不足。環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)行一段時(shí)間后存在松懈心理，工作勢(shì)頭和干勁不足，抓得緊，工作就賣(mài)力些，一旦監(jiān)管層面稍有松懈，工作也就不那么認(rèn)真了，工作成效沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)初期效果明顯。
三、下步工作
一是對(duì)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管考核。組建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)督查專(zhuān)班，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管考核，促進(jìn)企業(yè)方面認(rèn)真履責(zé)，把環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作成效體現(xiàn)出來(lái)。
二是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。廣大人民群眾是環(huán)境衛(wèi)生的最大參與者和最終受益者，是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作的“最后一公里”，通過(guò)大力宣傳引導(dǎo)廣大群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中，自覺(jué)打掃房前屋后衛(wèi)生，清理雜亂堆放，打通環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作的“最后一公里”。
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