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落實“兩個責任”，貫徹全面從嚴治黨，把紀律挺在前面黨課
同志們:
這次我和曉薇、偉中等同志一起，圍繞市、縣、鄉落實“兩個責任”，貫徹全面從嚴治黨，把紀律挺在前面，市縣鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭為什么力度逐級遞減、怎么解決等問題進行調查研究。兩天來，我們去了5個縣（市、區）的6個鄉鎮。剛才，我們又聽了17位同志的發言，包括曉薇同志講的意見，講得都很好。這里，我講幾方面的意見。
第一，認真分析、準確把握當前我們省市縣鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。
去年9月以來，新的省委領導班子堅決貫徹以習近平同志為總書記的黨中央對山西工作的重要指示要求，堅持全面從嚴治黨，堅決落實“兩個責任”，以零容忍態度懲治腐敗、狠剎“四風”，取得了成效。但是，我們也要看到，省、市、縣、鄉各級工作并不平衡。2014年，省紀委立案數同比增長235.5%，市紀委立案數同比增長84.1%，縣紀委立案數同比增長34.2%，鄉鎮紀委立案數同比下降0.1%。
從這組數據來看，我們要思考一個問題，是不是我們山西省基層的問題不多、不嚴重呢？從實際情況看，不是這樣的。2014年，我們省每萬人舉報量是25.4件，同比增長154.8%;省紀委受理信訪舉報61222件次，同比上升118%，其中，舉報縣處級以下干部的信訪量占全部信訪量的63.5%。還有，2014年省紀委接受越級信訪舉報數量53177件次，其中越級反映縣處級以下干部的問題37027件次，比重高達69.6%，比2013年增長86.7%。也就是說，我們省目前超過六成（63.5%）的信訪舉報量，七成（69.6%）的越級信訪舉報集中在縣處級以下干部。這充分說明，我們省人民群眾對縣鄉村黨員干部存在的問題反映強烈，意見很大。
上面是通過信訪舉報數據進行分析，下面再看已經查辦的案件，我們省縣鄉村的腐敗問題也是觸目驚心。縣一級，像高平市，集體坍塌，被稱為“縣級塌方式腐敗的樣本”。鄉一級，不僅貪污受賄，甚至有的鄉鎮干部貪污侵占補給殘疾人的錢，有的連辦低保都要收受賄賂。村一級，有的村干部貪污財政下撥的專項資金；有的甚至從貧困群眾“口中奪食”。可以說，一些腐敗分子什么錢都敢貪，特別是這些腐敗問題發生在群眾身邊，老百姓十分痛恨。
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