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黨課：切實增強各級領導干部學網懂網用網能力
?同志們：
黨的十八大以來，習近平總書記站在人類歷史發展的角度和中國特色社會主義事業全局的高度，多次就領導干部學習和運用互聯網作出重要論述，強調推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上指出，“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力”。2024年7月出版的《習近平總書記關于網絡強國的重要思想概論》對上述要求進行了再次梳理與進一步明確。“四個能力”是習近平總書記對互聯網時代的領導干部提出的明確要求，是各級領導干部在互聯網時代下開展工作的必備素質、必需技能。“四個能力”從“學習互聯網”“認識互聯網”“使用互聯網”“保障互聯網”四個維度出發，彼此之間相互契合，又各自包含對領導干部網絡素養的不同要求。在學習和認識互聯網方面，要求領導干部了解互聯網的技術特征以及互聯網當前發展階段的社會意義，將充分認識互聯網作為開展工作的前提，讓對互聯網規律的把握能力與對互聯網輿論的引導能力相輔相成。在使用和保障互聯網方面，要求領導干部積極擁抱信息化發展帶來的技術升級和思維革新，緊緊抓住歷史機遇，讓對信息化發展的駕馭能力與對網絡安全的保障能力的提升齊頭并進。“四個能力”是緊密聯系、相互促進的有機整體，對網絡信息時代領導干部學網、懂網、用網提出了新要求，指明了新方向。
一、互聯網規律把握能力
“四個能力”中，對互聯網規律的把握能力排在首位，應當引起領導干部的高度重視。在新的發展階段，學習、掌握、總結互聯網規律正當其時，運用互聯網規律引導發展、防范風險大有可為。
（一）看清大勢，把握互聯網規律
互聯網在全球范圍掀起了巨大的浪潮，波動的表面之下是否存在確定性的規律？我們研究認為，在網絡世界的快速裂變中，穿過互聯網思維的“迷霧”，存在具有指引性的規律，無論對個人、企業、國家乃至世界，都有顯著的參考價值。特別是在建設網絡強國的背景下，各級領導干部身處這個由互聯網塑造甚至引領的時代，提升把握互聯網規律的能力，很有必要。這些規律關注互聯網發展的速度（如摩爾定律）、階段特征（如加德納曲線）和經濟屬性（如壟斷效應）；關注互聯網價值在用戶（如梅特卡夫定律）、產業（如互聯網+）和市場格局（如長尾效應）等方面的體現；關注互聯網對輿論場的重塑，比如Web2.0、網絡意見領袖和輿論非理性帶來的影響；關注互聯網自身的安全風險，涉及信息安全、網絡安全和數據安全。當前全球對互聯網規律的研究，對領導干部學網懂網，進而管網治網提出了很多極有現實性的觀照。我國互聯網快速發展，正在面臨推動發展和維護安全的多重挑戰，很多問題表現得更為明顯和復雜，有些情況甚至是我國所特有的，更需要結合我國實際重新認識互聯網發展規律。要從發展和安全兩個維度具體分析我國互聯網的新情況、新問題，平衡好發展與安全的關系，以安全保發展，以發展促安全，切實理解互聯網規律在我國經濟和社會發展中的表現方式，順勢而為、科學治理，使互聯網這個最大變量成為我們事業發展的最大增量。
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