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同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實國家、省、市煤礦安全工作會議精神，總結全區2021年煤礦安全生產工作，安排部署2022年煤炭工業工作。前面，*總結了2021年工作，傳達了全省煤礦安全工作會議和市煤炭工業工作會議精神，安排了今年我區煤礦安全生產工作，我完全同意。*作了重要講話，就我區如何抓煤礦安全生產工作進行了指導，各級各部門要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、認清形勢，正視差距，切實增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感
2021年，全區各地各部門把發展煤炭產業作為推進新型工業化進程的突破口，落實工作責任，強化煤礦技改，提高生產能力；認真落實各項安全生產措施，大力改善煤礦安全生產條件，堅決遏制重特大事故，千方百計減少一般事故，全區煤礦沒有發生一起死亡*人以上的較大事故和通風瓦斯事故。但煤礦安全事故起數、死亡人數同比增加，突破了市安委會下達的控制指標，我區煤礦安全生產形勢十分嚴峻。主要表現在：從領導層面看，一些地方、一些領導干部沒有真正樹立正確政績觀，安全發展的思想不牢，個別地方仍停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態，工作不深入、不細致、不扎實，抓落實的力度不夠。從企業層面看，一些煤礦受利益驅動，短期行為嚴重，重生產、輕安全，重效益、輕投入，重眼前、輕長遠，井上喊的是“安全第一”，井下抓的是“出煤第一”，無視相關規章制度，有令不行，有禁不止，盲目冒險蠻干，違法違規生產；有的煤礦負責人不盡職盡責，企業主體責任不明確，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業負責人和生產經營管理人員下井帶班制度不落實，新工人不經培訓就上崗，特種作業人員無證也上崗；大多數煤礦安全投入不足，技術人員較為缺乏。從監管層面看，存在人員不足、素質不高、作風不硬、執法不嚴等問題，不會監管、疏于監管的現象依然存在，許多行之有效的規定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發現和及時根除。全區各地各有關部門、各煤礦企業對此必須引起高度重視，切實從踐行科學發展觀的高度，從全區經濟社會發展的大局出發，牢固樹立和落實安全發展觀，切實增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，不折不扣地貫徹落實相關法律、法規，當前和今后一個時期，要把貫徹省安委會*號文件作為重中之重，時刻保持高度警惕，時刻緊繃安全生產這根弦，采取超常規措施抓好煤礦安全生產，有效遏制煤礦事故發生，堅決杜絕較大以上事故發生，促進我區煤炭工業安全發展、健康發展、可持續發展。
二、強化措施，狠抓落實，確保全區煤礦安全生產平穩運行
2022年，全區煤礦安全生產工作的總體要求是：深入學習貫徹國務院辦公廳《關于開展安全生產年活動的通知》和*省人民政府安全生產委員會煤礦安全工作要點精神，全面落實科學發展觀，加強領導，狠抓管理，增加投入，提升煤礦安全發展水平，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故，著力構建長效機制，實現煤炭產業健康發展和煤礦安全生產形勢穩定好轉。重點抓好七項工作。
（一）嚴格標準和程序，堅決把好煤礦復工復產驗收關。按照復工復產的程序和條件，所有煤礦在復工復產之前必須向區煤管局提出書面申請，經區煤管局現場組織檢查驗收合格，區政府分管領導審查同意，下達書面通知后方可恢復生產和施工。區煤管局和各產煤鎮（街道）要提高認識，加強領導，采取有力措施，強化監管，嚴防煤礦擅自復工復產引發事故。區煤管局要嚴格執行復工復產驗收標準和驗收程序，堅持原則不放松、標準不降低，現場檢查合格一個，逐級把關報批一個。對達不到復產條件的煤礦，要落實責任，強化監管，限期整改；對停而不整或借整改為名生產的煤礦，要頂格處罰，實行黃牌警告。
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