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同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是安排部署在全縣建立安全生產(chǎn)巡查機(jī)制、推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作抓得更牢更實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)建立安全生產(chǎn)巡查機(jī)制推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化工作的重要性
今年以來，各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，狠抓隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前，全縣納入考核統(tǒng)計(jì)范圍的生產(chǎn)安全事故*起，死亡*人，受傷*人，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持穩(wěn)定，這與安委會(huì)各成員單位和各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大執(zhí)法監(jiān)察力度、強(qiáng)化隱患整治是分不開的。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有效手段和基礎(chǔ)保障。有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。在這方面，**在全市最早建立執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，2013年6月成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，緊接著又成立了中隊(duì)，各鎮(zhèn)辦也相繼建立了執(zhí)法中隊(duì)。建隊(duì)十幾年間，正是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、最好的時(shí)期之一，為維護(hù)全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，執(zhí)法工作方面的問題日益凸顯，一定程度上影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展。一是執(zhí)法工作力量薄弱。各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)配備執(zhí)法工作人員**名，要負(fù)責(zé)**家非煤礦山單位、***家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和儲(chǔ)存單位、**家煙花爆竹經(jīng)營單位和重點(diǎn)監(jiān)管的***余家工商貿(mào)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，執(zhí)法人員缺口大；而且基層執(zhí)法人員變化大、隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能適應(yīng)安全形勢(shì)的需要。二是執(zhí)法人員能力水平低。全縣持有行政執(zhí)法證的人員**名，持證率僅為**%；執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，不會(huì)執(zhí)法的問題仍然比較突出，難以適應(yīng)日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)。三是執(zhí)法覆蓋面不全。在執(zhí)法監(jiān)察中，突擊性檢查多，全面排查少，許多企業(yè)沒有在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋，安全隱患沒有真正的查到和消除。四是齊抓共管的局面沒有真正形成。屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)履行不到位，同時(shí)存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，縣鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察還沒有形成強(qiáng)大合力。
縣安委會(huì)決定在全縣建立安全生產(chǎn)巡查機(jī)制、推行縣鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法一體化，目的就是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步整合資源、整合力量，建立橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)督和隱患排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范性、聯(lián)動(dòng)性和實(shí)效性。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，擺在突出位置來抓，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，打牢基礎(chǔ)、筑牢防線，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新的臺(tái)階。
二、圍繞大局，履職盡責(zé)，以巡查和執(zhí)法一體常態(tài)化推動(dòng)安全監(jiān)察工作深入開展
安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法一體化是在總結(jié)我縣工作實(shí)際、創(chuàng)新安監(jiān)方式的基礎(chǔ)上提出的。要以常態(tài)化為目標(biāo)、巡查為主線、一體化推進(jìn)為載體，以“四個(gè)集中”為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
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