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公文寫作的“學寫改防”
公文是指行政機關在公務活動中按照特定體例、經過一定程序形成和使用的書面材料；是傳達政令政策、管理內部事務、協調外部關系、提升辦事效率的重要手段。寫好公文是公務員和企事業單位行政人員必備的基本技能。筆者在學習與實踐中總結了以下四方面公文寫作技巧。
一、學是前提。學習起草公文，是對現有的規范性公文文本進行模仿、研讀，以起到基本掌握公文形式和內容特點的作用。主要可以從三個方面進行學習：一是分門別類學，即把相關公文分類歸納學習，如將通知、請示、函、講話稿、調研報告等進行分類，在此基礎上比較、研究其內容、體例、對象等方面的相同性和差異性，使自己熟練掌握各種公文的形式；二是縱向比較學，即將本單位或本部門同一類公文（如年度工作計劃、報告）根據時間順序進行編排，從歷史脈絡中比較學習，從而把握公文起草的內容規律性和推進工作的邏輯性；三是圍繞主體學，即圍繞某單位、某部門主要領導、分管領導的工作材料（含講話稿、工作匯報、調研報告等）分別進行梳理研究，分析不同單位和領導的工作思路、具體安排、文風特點，達到強化公文為主體服務的目標。
二、寫是基礎。良好的公文寫作技能需要通過勤寫、多寫和常寫來提升。寫公文是在明確使用不同公文形式、目的的基礎上構建文章框架、書寫相關內容的過程。訓練寫的基本技能可以從以下三個方面來強化：一是圍繞“是什么”來寫，常用在一些說明性材料和調研報告中，目的是解釋、闡明一個事項或工作安排的背景、意義、目的等。寫好“是什么”需要把握的主要維度有：歷史原因、國際背景、時代特征、理論來源、實踐基礎等。二是圍繞“做什么”來寫，常用在一些工作報告、通知和領導講話中，目的是講述、厘清一項工作安排的具體內容。寫好“做什么”需要把握的主要維度有：中央精神、上級要求、群眾期盼、工作現狀、創新特色等。三是圍繞“怎么做”來寫，常用在一些領導講話和傳達提綱中，目的是細化、分解一項工作安排的實施步驟。寫好“怎么做”需要把握的主要維度有：組織動員、任務分解、時間安排、后勤保障等，即通常說的“時間表”“路線圖”“任務書”。
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