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為貫徹落實XX市委關于開展“爭先、進位、崛起”大討論的部署要求，扎實有序推進XX系統大討論活動，切實把思想和行動統一到市委“1355”戰略部署要求上來，以思想覺醒和開拓進取全面奠定和拓展我市工業經濟轉型、XX國企發展改革新局面的思想和工作基礎，努力為全方位高質量發展注入更加強勁的新動能，現根據市委實施意見，結合我局（委）工作實際，制定如下實施方案。
一、開展“爭先、進位、崛起”大討論必要性
開展“爭先、進位、崛起”解放思想大討論活動是統一思想、凝聚共識的需要。在全系統黨員干部中開展解放思想大討論，吹響解放思想的集結號，正當其時，十分必要，這既是直面突出問題的自覺擔當，也是勇當崛起重任的自我選擇，更是搶抓機遇、乘勢而上、爭先進位的主動作為。開展“爭先、進位、崛起”解放思想大討論活動是全方位推動工業經濟轉型高質量發展和深化XX國企改革的需要。市第X次黨代會報告中指出，“要通過結構調整、布局優化、動能轉換，加快工業轉型步伐”、“要深化XX國企改革,全面完成市縣兩級僵尸企業處置、全民所有制企業改制，加快一般競爭性領域企業市場化法治化出清，分類穩妥推進混改”。開展解放思想大討論，是對標先進地區、發現差距，解決問題，推動我市工業經濟轉型和深化XX國企改革的重要途徑，更是實現在全方位推動高質量中走在全省第一方陣的重要舉措。開展“爭先、進位、崛起”解放思想大討論活動是進一步推動黨史學習教育走深走實的需要。開展解放思想大討論是黨史學習教育的重要內容，是落實“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”中“開新局”的具體體現，是檢驗“我為群眾辦實事”實踐活動成效和黨史學習教育成效的重要標尺。
二、開展大討論時間及參與范圍
“爭先、進位、崛起”解放思想大討論活動在全系統廣大黨員干部群眾中開展，以局機關、局所屬事業單位及直屬企業各級黨組織和領導干部為重點。要以“四個堅持”為基本原則，即堅持“三個導向”、堅持以上率下、堅持注重實效、堅持從嚴從實，站在講政治的高度，把從嚴從實的要求和態度貫穿始終，把深層次查擺和解決問題作為大討論的主線貫穿始終，把開展大討論同黨史學習教育有機結合起來，同貫徹落實省第十二次黨代會和市第X次黨代會確定的任務有機結合起來，同立足本職本崗做好實際工作有機結合起來。全系統領導干部要以上率下，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭整改提升。各單位各企業要采取有效措施，動員引導全單位（企業）踴躍參加。
三、大討論重點
這次大討論圍繞“爭先、進位、崛起”主題，重點聚焦六個方面查擺問題，落實整改，進一步轉變作風、改進工作，在全系統內形成敢闖敢干、爭先發展的良好局面。
（一）聚焦奮斗目標開展大討論，在強化擔當作為上實現思想大解放。緊緊圍繞“在全方位推進高質量發展中走在全省第一方陣”目標和對工業轉型、XX國企改革要求深入開展討論，著力解決發展信心不足、責任意識不強等突出問題。按照市第X次黨代會XX件大事XX個方面關于“推進轉型升級”等工作部署，解放思想，開拓創新，對標一流，爭先進位。
（二）聚焦機遇挑戰開展大討論，在深化市情認識上實現思想大解放。要通過深入學習討論，充分認清當前的發展問題和體制機制障礙，明晰新機遇帶來的新出路，認清新挑戰提出的新任務，對當前的問題和障礙看得更清楚，著力解決對市情認識不深、機遇意識不強等突出問題，徹底扭轉在全方位推動高質量發展中不知“干什么、怎么干”的困境。
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