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為探索通過政府購買服務改革創新基層治理模式的途徑和方法，進一步增強基層服務效能，按照財政部、省財政廳和市財政局在政府購買服務改革工作聯系點開展政府購買村（社區）服務專題調研工作的有關要求，**市**區財政局高度重視，緊密結合本地實際，精心組織，認真篩選，把統籌加快推進鄉鎮（街道）集未成年人保護工作站、社會救助工作站和社會工作站為一體的“三站合一”民政綜合服務站建設項目作為調研課題，并選取大高鎮及下轄灰堆劉村為調研鎮村，于2021年*月**日至**日聯合區民政局及大高鎮政府相關人員開展了系列專題調研活動，整個調研活動采取召開座談會、實地查看、入戶走訪等形式，通過多層次、多渠道、多角度調查了解，掌握了選取鎮村政府購買民政公共服務的基本情況和服務模式，達到了預期調研目的和效果。
一、*公共服務基本情況
長期以來，*鎮及所轄村提供公共服務特別是基層民政工作力量薄弱，一直是困擾民政政策有效落地、基層民政工作高效開展和傳統民政業務轉型升級的主要因素。鎮村未成年人保護、社會救助、困境兒童保障等公共服務事項，主要以鎮政府、區民政部門為責任主體，提供的方式以按照相關政策按月發放保障救助資金撥付至本人賬戶為主，資金來源為上級及鎮本級財政資金。村幾乎沒有固定的公共服務場所，受各種因素影響運營管理比較困難。
鑒于此，建設鄉鎮（街道）民政綜合服務站，搭建社會工作平臺，購買專業社會工作服務，對于增強基層公共服務工作力量、促進基層民政工作創新、助力鄉村振興顯得十分重要。
二、“三站合一”民政綜合服務站建設項目情況
20**年**月，民政部專題部署了鄉鎮社會工作站建設任務，2021年*月，**省民政廳轉發了民政部《關于加快鄉鎮（街道）社工站建設的通知》，要求結合“我為群眾辦實事”活動，加快推進鄉鎮（街道）社會工作站建設。對此，作為試點城市，**市民政局提出了在鄉鎮（街道）一級設立集未成年人保護工作站、社會救助工作站和社會工作站為一體的“三站合一”民政綜合服務站，作為落實上級關于民政工作和社會工作決策部署的有力舉措，打通為民服務“最后一米”。
為改進和提升民政工作服務水平，大高鎮認真落實上級部署要求，通過資源整合、改建新建、政府購買服務等方式，加快民政綜合服務站建設，實現了社會工作服務站、社會救助工作站、未成年人保護站全覆蓋。
（一）準確定位，優化資源配置
明確社會救助、兒童關愛保護、城鄉社區建設、養老服務四大類業務，有機整合低保、養老、孤困兒童救助等各類資源，做到服務資源一站式辦理、一站式分配，2021年大高鎮成為省級特困人員供養試點、市級“e家大救助”試點，實現了群眾“少跑腿”“不跑腿”，進一步提高了服務資源配置的精準性。
（二）摸清底數，明確工作方向
對低保、孤困兒童、特困人員等民政服務對象進行全面摸排，做到底子清、情況明，掌握了工作第一手資料。經過摸排，全鎮共有低保***戶****人、困境兒童及孤兒**人，特困人員***戶***人，現已全部確定幫扶措施。
（三）提升隊伍，提高服務水平
通過購買專業社工機構服務，配備具有助理社會工作師、社會工作師資質的*名專職工作人員，提高民政服務的專業化水平。投資*萬元，改造民政綜合服務中心，配備設施和活動場所，為工作開展打牢基礎。同時，創新服務方式，針對孤困兒童心理健康，與**榮心社會工作服務中心深入合作，對**名孤兒、困境兒童開展心理疏導服務，消減特殊兒童的自卑自閉心理，在健康成長的道路上，不讓一個孩子掉隊。
（四）爭創特色，打造服務品牌
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