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法院執行是司法工作重要組成部分，它是指人民法院依照法定程序對已經發生法律效力的裁判文書確立的義務內容，采取強制措施，迫使義務人履行義務的司法活動。近年來，人民法院執行工作面臨“執行難”現象，執行難一直是困擾人民法院發展的一個“瓶頸”。按照區人大工作要求，我對區人民法院執行工作開展情況進行專題調研，調研時通過召開座談會、現場查看資料等形式，全面了解近三年來區法院在執行工作面臨的新情況與新問題，并提出有針對性的意見和建議。
一、法院執行工作基本情況
（一）區法院執行隊伍的基本情況及工作現狀
區法院執行局共有在編干警35人，其中法官7人，法官助理17人，聘任制7人，法警4人。自“兩到三年基本解決執行難”以來，區法院依法履行執行職能，妥善化解糾紛，扎實推進服務轄區大局、司法為民、公正司法，為推動我區法治建設、保護當事人合法權益發揮了積極作用。2019年至2021年，該院共受理執行案件10813件，結案10808件，結案率97.9%，實際執行金額到位11.8億元。同時，受到經費、人員力量、執行環境等因素的影響，一定程度上制約了案件質效的提升。
（二）主要做法
區人民法院執行工作措施有力，社會效果顯著，率先完成了“基本解決執行難”工作目標，為推動我區法治建設，維護社會穩定發揮了積極作用。
一是認真履行執行職責，保護人民群眾的合法權益，服務全區發展。區法院充分發揮司法服務保障職能，緊緊圍繞人民群眾司法需求，通過執行程序的公開、透明、可視化，滿足群眾知情權；通過執行團隊與執行指揮中心的“并行不悖”，實現與當事人的無障礙溝通。加大強制執行和財產處置力度，努力提升執行質效，更好地保護當事的人合法權益，服務區域經濟發展，維護了法律的權威。
二是創新執行工作機制，形成執行工作良性循環。建立重大案件聯合執行機制，實現執行工作從“法院獨奏”到“全域推進”的轉變。改變過去“一執一書”的辦案模式，探索創新打造信息化執行團隊，設立執行工作平臺，方便與當事人的信息溝通，實現整個執行實施工作的高度協調和有機管控，切實提升工作質效，推進了各項執行工作有序開展。
三是加強政治建設，打造過硬執行隊伍。法院黨組高度重視執行隊伍建設，建立司法職能黨小組，以黨建引領隊建，配齊配強執行隊伍，在人力、物力和工作配合上給予極大支持，組織干警深入開展理論知識和業務知識的學習，選派干警到基層一線跟班鍛煉，不斷提升干警隊伍的綜合能力，打造了一支能夠適應執行工作新形勢的隊伍。
二、執行工作存在的困難和問題
一是社會信用體系建設滯后，當事人勝訴權益得不到及時實現。不少企業和個人缺乏誠信，被執行人自覺主動履行率低，大量的勝訴判決不能被自動履行。部分當事人在訴訟過程中，在對訴訟結果有預見的情況下，轉移財產加之財產的跟蹤查找手段有限，沒有足夠的技術支持，致使執行階段無財產可供執行。有些被執行人不僅不自動履行法律義務，往往還采取各種手段隱匿、轉移財產，規避執行。部分財產無法通過拍賣程序拍賣變現或者暫時無法拍賣，回遷安置房的回購政策影響財產變現等因素，造成執行財產難變現，執行成果難以轉化。
二是被執行人難找，造成法院無法有效使用執行手段。部分當事人在訴訟期間就已經下落不明，進入執行階段后，法院在查找不到執行財產的情況下，通過公安局調查、戶籍調查、基層組織調查等多種方式往往還是找不到被執行人的下落。外地人口沒有統一登記管理，流動性大，難以尋找。企業通過變更法定代表人或異地實際經營來規避執行。被執行人難找，已成為法院執行難的一大誘因。
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