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關于加快推進婚姻調解促進社會和諧穩定的建議——政協大會發言材料

領導講話 時間:2023-05-02 10:28:01 收藏 WORD下載

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隨著社會的快速轉型和兩性觀念的變化,婚姻家庭糾紛不斷增加,離婚問題成為我國社會普遍關注的熱點問題。婚姻家庭的破裂和解體帶來了一系列的社會問題,不利于社會的和諧與穩定,加快推進婚姻家庭糾紛矛盾調解工作,顯得尤為重要和迫切。

一、我市婚姻家庭矛盾糾紛的現狀

一是離婚率趨高。據市民政局統計,*年,我市辦理結婚登記*對、辦理離婚登記*對,離婚登記比上年增加*對,協議離婚人數和增長速度均創歷史新高。離婚對象越來越年輕化,前來離婚的夫妻*后約占*%;夫妻雙方對待婚姻的態度輕率,閃婚閃離、沖動離婚的現象時有發生。

二是糾紛種類多樣化。產生糾紛的主要原因有夫妻間缺少交流溝通導致的感情淡化,某些年輕夫妻家庭責任感不強,沉迷賭博或網絡游戲、婚外戀等。此外,因經濟利益產生的家產糾紛和因贍養老人、婆媳矛盾、子女教育觀念分歧等引發的家庭糾紛也不斷增多。

三是家庭暴力問題依然嚴重。從市婦聯接訪情況來看,近幾年,家庭暴力糾紛在婚姻家庭糾紛中的比例居高不下,占*%左右,不同年齡階段的家庭都有發生。家庭暴力的形式不僅局限于身體暴力,還包括冷暴力、語言暴力等。家庭暴力在缺乏調解或調解不當的情況下有演變成刑事案件的可能。

二、我市婚姻家庭矛盾調解工作存在的問題

為有效化解婚姻家庭糾紛,*年*月,我市成立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會,開展免費調解服務,取得一定成效,社會反響良好,但也存在一些問題。

一是婚調隊伍難穩定。我市婚調委以志愿者服務為主,婚調志愿者年齡偏大,工作熱情較高但專業知識有限;另一方面,因調解對象思想的反復性使得婚調工作的強度和難度加大,導致婚調隊伍人員不穩定,具有臨時性和隨意性等特點,不利于婚調工作的有序開展。

二是條件有待改善。我市婚調委設立在市民政局婚姻登記處二樓,僅一間離婚調解室,用屏風隔開,空間較狹小,不利于當事人情緒的釋放和調解工作的開展。

三是基層婚姻家庭糾紛調解力量薄弱。我市鎮(場、街道)、村(社區)婚姻家庭糾紛調解工作主要由鎮(場、街道)婦聯主席、司法所人員和村(社區)婦聯主席、綜治專干承擔。他們往往身兼數職,沒有足夠的時間和精力來參與婚姻家庭糾紛調解。

三、我市婚姻家庭矛盾調解工作的對策和建議

婚姻家庭矛盾調解工作是一項復雜的系統工作,涉及法律、心理、情感等諸多因素,需要全社會協調合作開展工作。

一是完善領導機制。根據*婦字〔*〕*號文件要求,縣(市)要成立由綜治、婦聯、公安、民政、司法、法院、財政等相關單位參與的婚姻家庭糾紛預防化解工作領導小組。建議我市根據婚姻調解工作需要,增加相關領導小組成員,明確各成員單位職責,把完善婚調機制納入社會治安綜合治理“平安家庭”建設目標,定期召開聯席會議,形成信息互通,數據共享,上下聯動的工作格局。

二是加強隊伍建設。根據婚姻家庭糾紛特點,選聘具備優良道德品質、相關專業知識、調解工作經驗的人員擔任人民調解員,鼓勵設立公益性崗位,建立專兼結合、優勢互補、結構合理的調解員隊伍。同時,加大調解員教育培訓力度,提高隊伍專業化水平。

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