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住房公積金指的是國家機關、城鎮集體企業、國有企業、城鎮私營企業、外商投資企業以及國民經濟中其他重要的民辦企業、社會團體對在職職工按照職工工資總額的一定的比例逐月繳納，歸個人所有，存入個人公積金賬戶的用于購買、建設、大修住房的資金，在職工離退休時，本息余額可以一次性結清，退還給本人的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式，它具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。
1991年,上海市借鑒新加坡經驗,結合上海的實際情況,率先提出了建立住房公積金制度。我國推行住房公積金制度,至今已有了20多年的發展歷史。實施多年來，住房公積金制度在解決我國人民基本住房問題上發揮了重大作用。當然，和任何制度一樣，住房公積金制度在實踐的過程中還存在一些問題值得我們關注與思考，并且隨著社會經濟文化的不斷進步公積金管理也出現一些新的問題。
一、住房公積金的管理體制
我國現行的住房公積金管理實行的是住房公積金管理的委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的管理原則，與此同時，省一級的建設行政主管部門作為所在省住房公積金管理的監管部門，還設立市住房公積金管理中心，所屬的縣也可以設立公積金管理部或者是分中心，成立住房公積金管理委員會，委員會還需要設立管理辦公室，主要負責公積金管理委員會的日常事務。據數據統計，目前有340多個城市設立直屬城市人民政府監管的住房公積金管理中心，通過這些中心的設置，實現了分部、分中心與本部之間在決策方面的統一、管理方面的一致、制度方面的協調和核算方面的溝通。根據上述公積金管理體制的設立，住房公積金的運營方式主要由個人貸款、購買國債和住房公積金存儲。住房公積金資金的運用狀況是考察公積金制度有沒有充分的發揮住房融資作用的一個重要衡量指標，所以在住房公積金管理方面要做好資金的運作，就必須要對風險進行防范同時也要采取必要的監管措施，確保公積金能夠科學、合理的使用。
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