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**市**局圍繞新時代高質量機關黨建目標，以加強黨的全面領導、發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用為主線，以“服務對象當家人、群眾需求當家事、*工作當家業”為內涵，以“受理零推諉、服務零耽擱、質量零差錯、群眾零投訴”為標準，創新打造“‘三家’工作法，惠民‘零時差’”黨建品牌，有效推動機關黨建與業務深度融合，做法被民政部《中國社會報》專題報道。
一、實施背景
*部門承擔著黨委政府最底線的民生保障，最基礎的社會治理，最基本的社會服務和專項行政管理職能，服務對象以“老弱病幼困”為主，都是最需要關愛的人。*系統黨員的能力素質和服務水平高低，群眾的感受最直接、反映最強烈。推動民政工作高質量發展需要高質量的機關黨建作引領、做保障。
為解決當前機關黨建工作中存在的“抓不實”“兩張皮”“弱虛散”等問題，推動機關黨建與業務工作深度融合，近年來我局以黨委總抓，以黨支部為主體，大力開展“‘三家’工作法，惠民‘零時差’”黨建品牌創建，實現融合有抓手、有標準、有認定、有考評，讓“抓好黨建就是最大的政績”落地見效。
二、主要做法
堅持局黨委牽頭實施，班子成員按照“抓業務必抓黨建、管行業必管黨建”一崗雙責推進，積極發揮黨支部、黨員“兩個主力軍”作用，以黨建品牌“一根針”穿起業務工作“千條線”。
一是抓實“三套方案”，破解融合“到底怎么干”的問題。通過征集黨員意見、支部學習討論、局黨委研究決策，結合民政業務明確了“三家”和“零時差”的具體內涵。聚焦融合路徑，制定了《品牌創建活動實施方案》《品牌服務監督體系工作方案》《品牌服務制度和管理方案》“三套方案”，明確理念融合、規劃融合、目標融合、項目融合“四步走”，實行班子包掛支部，支部和處室聯動，各支部制定特色方案，全局上下統一思想和路徑，保障黨委有抓手、支部好操作、黨員能踐行。
二是搭建“五大平臺”，破解融合“應該干什么”的問題。堅持“為民辦實事”的融合導向，讓“三家”工作法在變服務對象為“家人”，拉近干群距離、平等干群地位的同時，為機關黨員搭建起“社會救助”、“養老服務”、“社區治理”“社會組織”、“公共服務”5大民生平臺，并實行“一支部一實事”。由于每個支部至少涉及1個平臺，使得支部黨員人人與平臺掛鉤、與民生實事關聯，推動“黨員學業務、支部抓業務”和“業務處室抓黨建、業務人員抓黨建”雙向深入互動，同心同向促融合。
三是明確“六項制度”，破解融合“交給誰來干”的問題。為保障“三家”工作法的實施，局黨委出臺文件，建立了首問負責制、全程協辦制、一次告知制、限時辦結制、效能投訴制、追究問責制6項制度，細化工作流程、標準和約束措施，確立“黨委班子帶頭、黨支部跟進、黨員全員參與”的制度落實模式。在效能投訴制度中，向社會公布駐局紀檢監察組的電話，接受社會監督，24個黨支部全部簽定《服務創建承諾書》，打破黨員的“鴕鳥心態”，提升人人參與黨建的意識和能力。
四是開展“三大行動”，破解融合“能不能干好”的問題。“定標趕超行動”，各支部對標先進地區，明確黨建和業務追趕目標和計劃，開展“定期講黨課、每月一講堂、周有支部會、天天學典型”黨建活動，全面補短縮差。“黨建先鋒行動”，編發《黨支部工作規范》，開展“雙強”標兵和“紅旗支部”評選，明規范、塑典型；開展“賽馬活動”，在機關支部試行書記輪值和跨支部交流，黨員在對比中爭先創優，收效顯著。“正風肅紀行動”，重點整治“表態多、落實少，推脫多、擔當少，檢查多、指導少，應付多、鉆研少”四種情形，為“三家”工作法提供了作風保障。
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