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構建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,核心就在于法治化。2022年,習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調,“法治是最好的營商環(huán)境”。習近平總書記的這一重要論述,為打造一流法治化營商環(huán)境,提供了根本遵循和行動指南。近年來,**市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,全面貫徹落實習近平總書記關于法治化營商環(huán)境建設的思想,以營造公開透明、自由平等和開放包容的法治化營商環(huán)境為目標,堅持依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益,并且貫徹落實到立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,積極推動**一流法治化營商環(huán)境建設,取得了顯著成效。2022年,**營商環(huán)境指標得分為**分,高于全省平均分,在全省**個市中排名中等偏上,并且一級指標中有**項處于中上游水平。自2018年開始進行營商環(huán)境國評以來,**在全省的位次穩(wěn)步提升。**市委工作會議提出,“確保高質量建設現(xiàn)代化**,確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化**”的奮斗目標。“兩個確保”的提出,謀劃了現(xiàn)代化**的宏偉藍圖,明確了現(xiàn)代化**的奮斗目標,是做好當前和今后一個時期工作的總目標和總綱領,為今后**發(fā)展和現(xiàn)代化建設進一步指明了方向、規(guī)劃了路徑,對于打造**一流法治化營商環(huán)境的要求和期待也更為迫切。
一、“兩個確保”視域下**打造一流法治化營商環(huán)境的重要意義
從營商環(huán)境、法治化、“兩個確保”之間的關系來看,三者之間是密切聯(lián)系、相互依賴,又相互保障的關系。推動經(jīng)濟高質量發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化**的必由之路,良好的營商環(huán)境又是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然選擇,而優(yōu)化營商環(huán)境的核心則是法治化。因此,打造一流法治化營商環(huán)境是實現(xiàn)“兩個確保”奮斗目標的重要保障。
1.打造一流法治化營商環(huán)境是實現(xiàn)**經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。法治化營商環(huán)境和經(jīng)濟高質量發(fā)展之間,從本質上講是法治和經(jīng)濟的關系。法治和經(jīng)濟密不可分,隨著我國市場經(jīng)濟日益向縱深推進,越來越需要法治的維護和保障,只有法治下的市場,才能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,激發(fā)市場主體的活力,推動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。隨著中國特色社會主義進入新時代,**的經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,其基本特征就是由高速發(fā)展階段進入到高質量發(fā)展階段。在高質量發(fā)展階段,原有的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展動力都發(fā)生了根本性轉變,市場成為配置資源的最主要方式,發(fā)揮著決定性作用。社會主義市場經(jīng)濟的特征就是競爭,市場的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)成為無法扭轉的發(fā)展趨勢。為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,營造公平、寬松的競爭氛圍,推動市場主體公平競爭、良性發(fā)展,促進資源的合理配置和生產(chǎn)要素的高效運轉,就成為重中之重。良好的營商環(huán)境就成為這種轉型必備的先決條件,而法治化更是實現(xiàn)轉型成功的重要保障。因此,積極打造一流法治化營商環(huán)境,保障市場主體產(chǎn)權和合法權益,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境,是提升市場主體活力和生產(chǎn)效率,推動**經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基礎和必然趨勢。
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