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非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非公黨建”）工作意義重大。習(xí)近平總書(shū)記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好。”**縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，也是非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展縣，研究分析**縣加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的思路對(duì)策，對(duì)其他地區(qū)非公黨建工作具有一定的借鑒參考意義。
一、主要做法
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任
**縣歷來(lái)重視非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，從領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障、壓實(shí)責(zé)任等方面，加強(qiáng)全縣非公黨建工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研非公企業(yè)黨建工作，為非公企業(yè)黨建出謀劃策；每年召開(kāi)“兩新”組織黨建工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題研究非公黨建；調(diào)整充實(shí)**縣“兩新”黨工委委員單位，明確兼職副書(shū)記和委員，細(xì)化委員單位職能職責(zé)，強(qiáng)化非公黨建組織保障。二是研究部署，制度保障。**縣先后制定了“兩新”組織《黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》《“基層黨建提升年”具體方案》《“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實(shí)施方案》《重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《責(zé)任清單》等一整套實(shí)施方案，采取“方案＋清單”的方式推進(jìn)分類(lèi)覆蓋。三是明確責(zé)任，強(qiáng)化考核。根據(jù)“兩新”組織黨建硬指標(biāo)、軟任務(wù)，將黨建任務(wù)分解細(xì)化到責(zé)任清單中，采用日?？己伺c重點(diǎn)工作考核相結(jié)合的考核機(jī)制，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
（二）抓實(shí)基礎(chǔ)，分類(lèi)指導(dǎo)強(qiáng)推覆蓋
**縣抓實(shí)非公黨建基礎(chǔ)，制定“兩個(gè)覆蓋”工作方案，開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)。一是摸底排查。對(duì)全縣496家規(guī)上企業(yè)開(kāi)展摸底排查，力求“五個(gè)清”。利用“云南省黨員黨組織管理系統(tǒng)”對(duì)從業(yè)人員的黨員身份進(jìn)行倒查，為組建非公經(jīng)濟(jì)黨組織提供依據(jù)。對(duì)集中組建的黨組織“回頭看”，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是加大覆蓋力度。按照行業(yè)優(yōu)先、區(qū)域兜底的原則，建立黨務(wù)工作人才庫(kù)，全覆蓋選派黨建工作指導(dǎo)員；對(duì)部分新建、聯(lián)合建，黨建工作較為薄弱的“兩新”組織，選派黨建工作指導(dǎo)員。三是壯大黨員隊(duì)伍。采取“六個(gè)一批”辦法，著力解決企業(yè)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員等問(wèn)題。四是突出重點(diǎn)抓好園區(qū)非公黨建。成立**工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨委，進(jìn)一步理順?lè)枪髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系。新建**工業(yè)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為黨員活動(dòng)提供陣地保障。
（三）注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)提升
結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè)，**縣向企業(yè)黨組織和黨員印制發(fā)放《黨總支（支部）記錄手冊(cè)》《“兩新”組織黨員筆記》等黨建手冊(cè)。定期對(duì)非公企業(yè)黨支部進(jìn)行交叉檢查，針對(duì)存在的共性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。發(fā)展黨員向“兩新”組織傾斜。
（四）以點(diǎn)帶面，培育打造示范品牌
**縣廣泛開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，逐步培育選樹(shù)以昆明鼎承科技、云南興達(dá)工藝為代表的一批市縣級(jí)非公黨建示范點(diǎn)，已成為昆明市非公經(jīng)濟(jì)黨建學(xué)習(xí)觀(guān)摩的示范點(diǎn)和金招牌，每年吸引縣內(nèi)外黨組織和廣大黨員前來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)。這些非公黨建示范點(diǎn)普遍具有如下特點(diǎn)：一是企業(yè)黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了抓黨建和抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向良性互動(dòng)、有機(jī)融合發(fā)展；二是企業(yè)出資人普遍具有黨員身份；三是鑄造起紅色品格的企業(yè)文化；四是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)社會(huì)。
（五）加大投入，加強(qiáng)黨建保障力度
**縣加大投入力度，從人財(cái)物等方面保障**縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作開(kāi)展。一是增加工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“15311”政策，給予每個(gè)黨委1萬(wàn)元、黨總支5000元、支部3000元工作經(jīng)費(fèi)，黨組織書(shū)記每月100元、黨員每年100元的補(bǔ)助。二是充實(shí)黨務(wù)力量。針對(duì)“兩新”黨務(wù)力量薄弱的問(wèn)題，公開(kāi)招聘“兩新”黨務(wù)干部，待遇報(bào)酬由縣級(jí)財(cái)政予以保障。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)薄弱，黨組織覆蓋面小、空白點(diǎn)多
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