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為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府安全生產工作決策部署，強化安全生產主體責任落實，切實防止生產經營單位在復工復產中因員工精力不集中、設備設施維護保養不當、安全管理不到位等問題引發生產安全事故，確保全市安全生產形勢持續穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》《*省安全生產條例》《*省生產經營單位安全生產主體責任規定》等有關規定，結合全市文旅行業企業員工安全培訓經驗，現就扎實開展開工“第一課”活動制定實施方案如下：
一、工作目標
全市文旅行業各生產經營單位要以*省安委辦《關于印發<強化生產經營單位安全生產主體責任扎實開展開工“第一課”活動>的通知》為契機，積極做好以安全生產為主要內容的開工“第一課”教育培訓備案工作，在以上基礎上并結合本行業領域實際，大力倡導宣傳“開工第一件事就是講安全、抓安全”的理念，切實開展好“開工第一課”，切實做到先培訓、再上崗，切實收攏人員思想、強化全員安全意識、落實安全措施、加強設備設施維護保養和安全生產檢查，迅速恢復正常工作狀態，堅決防范生產安全事故發生。
二、時間安排
1、全市文旅行業各生產經營單位無論是否停產停工，在每年春節后第一個上班日，必須集中上好安全生產開工“第一課”。
2、在全年其他節假日或各種情況停工停產的，生產經營單位應根據人員思想狀況、設備設施狀態等情況，在復產復工前組織開展有針對性的安全生產教育培訓，上好開工“第一課”。
三、授課主體
全市文旅行業各生產經營單位主要負責人（包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員）要嚴格履行本單位安全生產第一責任人責任，把安全生產開工“第一課”作為復產復工準備的必要內容和重要工作，親自組織、親自授課。在保證生產經營單位主要負責人授課的基礎上，可以針對本單位安全生產工作實際，安排其他人員或邀請安全監管人員、專家等講授法律法規、案例警示和專業技術方面的內容，但不能替代單位主要負責人的動員教育。
四、授課方式
全市文旅行業各生產經營單位應根據本單位實際，綜合考慮規模層級、員工數量、生產特點、地域分布等因素和疫情防控要求，采取全員會、視頻會、現場會等方式組織實施，但必須保證覆蓋本單位各層級、各崗位和全體從業人員。注重創新形式，規模以上企業應采取制作播放視頻、利用圖文展示，或者VR、AR體驗等互動體驗式授課形式，讓員工受到更形象、更直觀的教育，增強開工“第一課”的學習教育效果。
五、授課內容
開工“第一課”是政策形勢課、思想動員課、警示教育課、安全部署課，授課內容應結合本單位實際，包括但并不限于以下內容：
（一）宣講政策形勢。講清各級黨委、政府當前對安全生產的重要部署和采取的重要舉措，講清本單位面臨的安全生產形勢，講清各類人員在安全生產方面的法定職責義務、勞動紀律規定，講清違法違規行為應承擔的法律責任，從而使全體員工對政策形勢有清醒的認識。
（二）深入思想發動。針對長假后員工容易出現的身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩定等“假期綜合癥”，開展收心教育，倡導和弘揚“安全是最大的效益”“嚴格的安全監督是對企業最大的支持”“質疑保守”等安全理念，教育和動員全體員工切實增強安全意識，堅決克服松懈麻痹思想，收拾心情，全身心投入工作，盡快恢復工作狀態。
（三）開展警示教育。以本單位往年發生的事故、本地其他單位發生的事故、或者國內外本行業領域的典型事故教訓為警示，以案說法、現身說法，分析事故會帶來的生命賬、自由賬、健康賬、政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬等，前事不忘,后事之師，讓全體員工真正受到警醒，汲取教訓，引以為戒，筑牢思想防線。
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