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2024關于深入推進教育督導體制機制改革的調研報告

領導講話 時間:2023-05-29 11:18:01 收藏 WORD下載

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根據年度工作安排,自1月份起,市政協成立專題調研組圍繞“深入推進教育督導體制機制改革”開展專題調研。調研組先后深入相關單位和學校,召開多個座談會,廣泛聽取各方面意見和建議,并赴**等地考察,學習先進工作經驗。現將調研情況報告如下:

一、我市教育督導體制機制改革現狀

近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市教育督導工作聚焦教育總體目標,充分履行督政、督學、評估監測職能,不斷創新工作思路,加快推進教育督導體制機制改革,教育督導工作平穩、健康、有序發展。

1.理順管理體制,凝聚督導合力。強化教育督導職能,調整充實市政府教育督導委員會成員單位,明確成員單位工作職責,加強單位之間的溝通聯系,充分發揮其牽頭主導作用,初步形成統一協調、齊抓共管的工作格局。完善市政府教育督導室的職能和編制,在市教育局設總督學,負責具體工作落實。

2.優化運行機制,提升督導效能。在督政方面,較好地完成上級督導機構每年開展的考核工作:一是省對縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責考核,幾年來,我市均獲“良好”等次;二是安慶市對各縣(市、區)的教育發展考核,2020年和2021年,我市連續獲得“優秀”等次;三是在安徽省和安慶市持續開展的義務教育均衡系數監測、幼兒園辦園行為督評、“雙減”、校園安全等專項督導中,均獲好評。同時,把鄉鎮政府和市直各部門履行教育職責情況納入**市年度綜合目標考核,不斷優化考核方案,計入考核分值。在督學方面,以機制創新為抓手:一是建隊伍、搭架子。聘任建立市第一屆責任督學隊伍,配備了3名專職督學和34名兼職督學,將全市*所學校劃分為7個督學責任區,由專職督學分責任區牽頭負責,實現了責任督學掛牌督導全覆蓋。二是訂制度、立規矩。制訂了《**市責任督學管理暫行辦法》和《考核辦法》等,對督導工作的內容、流程等進行規范,對督學人員的管理、考核等進行量化。三是明主題、月督導。堅持一月一督導、一月一主題,2022年,相繼開展了校園疫情防控、心理健康教育、“雙減”、防溺水等方面的主題督導,反響良好。

3.完善政策機制,強化督導改革。根據國家、省、安慶市有關文件要求,今年7月份,市委辦、政府辦出臺印發了《**市深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》。《實施方案》緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務,從管理體制、運行機制、督學管理、問責機制、保障機制等方面改革創新,為完善我市督政、督學、評估監測“三位一體”教育督導體系提供了政策保障。

二、存在的困難和問題

雖然我市在教育督導體制機制改革方面取得了一定的成績,但與新時代教育督導工作的要求相比,還存在一定的差距,具體表現在以下幾個方面:

1.教育督導的認識尚需提高。一是督導層面,個別督學人情觀念重,講問題不能做到說白、說透,喜歡遮遮掩掩,談對策辦法不多;二是學校層面,個別學校對教育督導工作重視度不夠,對督導過程中發現的問題不能及時整改,不能做到“舉一反三”;三是部門層面,個別成員單位片面認為教育督導是教育部門的事,參與度不高,作用發揮不夠,成員單位齊抓共管的合力尚未形成;四是社會層面,宣傳力度不夠大,干部群眾知曉度不高,氛圍不濃,社會監督的杠桿未很好地撬動。

2.教育督導的結果運用尚需強化。一是各鄉鎮和市直各部門履行教育職責督導考核結果,占全市綜合目標考核分值比例偏低,有效約束未能突出彰顯;二是督學對學校的督導評價結果運用不夠,在干部選拔任用、評先評優、績效工資發放等方面,獎優罰劣作用未能充分體現;三是對少數整改不力的單位或學校追責問責機制未能真正形成。

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