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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的新興產(chǎn)業(yè)之一，也是生命健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，事關人民生命健康和民生福祉。今年以來，市委八屆三次全會提出建設“綠色生態(tài)之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城”的發(fā)展路徑，市委市政府組織開展了**條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動，全市化學藥產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，更要緊緊圍繞綠色理念、低碳道路，把握新機遇，擁抱新藍海，全力引進重大項目，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，建設東部沿海新興的成品藥制造基地。市市場監(jiān)管局作為全市化學藥產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，以此次市委咨詢研究課題為契機，分析研判全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況，及時研究解決重大問題，認真研究推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的工作路徑。為充分汲取浙江、上海等地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，我局先后對接浙江省臺州市、嵊州市和上海市等地，重點了解發(fā)達地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育體系在機制建設、人才引進、營商環(huán)境、產(chǎn)學研一體化等方面情況。同時，深入**濱海、**等地，全面了解我市醫(yī)藥創(chuàng)新和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的新成績、積累的新經(jīng)驗，著重查找剖析當前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈面臨的主要困難和突出問題，提出全力服務項目、推動園區(qū)建設、深化審批改革等方法舉措，為加快我市化學藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)升級積極建言獻策。
一、浙滬醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢特點
（一）產(chǎn)業(yè)基礎雄厚
以海正藥業(yè)、華海藥業(yè)、仙琚藥業(yè)、九洲藥業(yè)、海翔藥業(yè)等10多家重點醫(yī)藥企業(yè)為龍頭的“中國綠色藥都”浙江省臺州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實力雄厚，行業(yè)特色鮮明，化學原料藥優(yōu)勢明顯，制劑藥品呈現(xiàn)了強勁勢頭。臺州藥品生產(chǎn)能力、仿制藥能力全國領先，是全國化學原料藥和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的集聚區(qū)之一，目前擁有規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)126家、上市企業(yè)16家，占浙江省醫(yī)藥領域上市總量的30%。臺州市還是全國最大抗生素、抗腫瘤藥生產(chǎn)基地之一，也是全國唯一的國家級化學原料藥出口基地，化學原料藥出口占浙江省的1/3、全國的1/10，是全球原料藥采購的“超級市場”。2022年上半年臺州現(xiàn)代醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值157.58億元，同比增長3.4%；規(guī)上工業(yè)增加值41.20億元；工業(yè)投資6.09億元；財政收入8.88億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅收入20.79億元。
（二）積聚效應凸顯
被譽為“張江藥谷”的國家上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)高地，已集聚了600多家生物技術和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新企業(yè)，包括300余家研發(fā)型科技中心企業(yè)和40余家CRO公司，已經(jīng)形成新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、注冊認證和量產(chǎn)上市等完備的創(chuàng)新鏈。據(jù)國家衛(wèi)生研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國家新藥研發(fā)機構1/3集聚張江，國家重大新藥創(chuàng)制項目1/3布局張江，全國獲批的一類創(chuàng)新藥1/3源自張江。2016年，上海在全國率先啟動藥品上市許可持有人制度改革。2021年，上海浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2700億元，一批產(chǎn)業(yè)重大項目開工，一批功能性平臺提升項目啟動，整個產(chǎn)業(yè)引領態(tài)勢顯著，在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局上優(yōu)勢凸顯。
（三）投資環(huán)境優(yōu)越
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