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同志們：
今天，我們召開全市秋冬季大氣污染防治工作視頻會議，主要任務是動員全市各地各級立即行動起來，堅決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決完成省下達我市的各項目標任務。下面，我講三點意見。
一、形勢不容樂觀，保優(yōu)爭先壓力空前
底線是保住“空氣質量達標城市”金字招牌，爭先是實現(xiàn)省下達的空氣質量優(yōu)良率和爭取黨政同責、環(huán)境目標績效、污染防治攻堅戰(zhàn)三項考核進入全省第一方陣。今年以來，全市大氣環(huán)境質量呈現(xiàn)出“前降后升，V字反轉”的特點。分季看，一季度：全市環(huán)境空氣質量較去年同期嚴重下滑，主城區(qū)共出現(xiàn)污染天氣*天（其中*月*天），污染天數(shù)占全年已污染天數(shù)的*%，空氣優(yōu)良率降至*%、低于*年全年均值*個百分點，惡化幅度居川東北第*、全省第*。二季度：通過多方協(xié)同發(fā)力，環(huán)境空氣質量嚴重下滑趨勢得到扭轉，空氣優(yōu)良率升至*%，一、二季度累計達到*%，*、*、*、*個縣（區(qū)）排名均進入全省*個縣（市、區(qū)）前*位，僅*區(qū)排在*位以后（第*位）。三季度：空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定在* %以上，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)居全省第*（僅次于*、*兩州），*個縣（區(qū)）排名全部進入全省前*位，其中*縣進入全省前*位。綜合看，在一季度空氣質量嚴重下滑的不利情況下，二、三季度實現(xiàn)了“止滑回升”，表現(xiàn)出“兩升三降”特點。“兩升”即：優(yōu)良天數(shù)率由去年同期*%上升至今年*%，排名由一季度全省第*、川東北第*上升至全省第*、川東北第*。“三降”即：PM*由一季度同比上升*個百分點改善至同比下降*個百分點（PM*由*年*微克/立方米下降至今年*微克/立方米）；臭氧污染天數(shù)由去年*天下降至今年*天，降幅達*%；臭氧平均濃度由*年*微克/立方米下降至今年*微克/立方米，下降*個百分點。即便如此，由于一季度欠賬太大，加之秋冬季歷來又是重污染天氣易發(fā)多發(fā)時段，今年后期大氣污染防治工作仍然面臨更加嚴峻的復雜形勢。
一是目標壓力巨大。按照《*省水和大氣環(huán)境質量排名激勵約束考核辦法》，地方環(huán)境空氣質量改善情況將與大氣污染防治專項資金安排掛鉤，任務完成得越好，在資金分配上得到的傾斜照顧越大。今年*月，《*省生態(tài)環(huán)境廳約談辦法》正式出臺，其中明確規(guī)定“未完成或難以完成大氣、水、土壤污染防治和碳排放強度控制、危險廢物管理等目標任務的”市（州）或縣（市、區(qū)）政府及其部門有關負責人將被約談。對我市來說，由于一季度污染天氣太多，要完成省定我市全年基本消除重度以上污染天氣，空氣優(yōu)良率保持在*%以上、PM*控制在*微克/立方米以內的目標，最后兩個月污染天數(shù)就必須控制在*天以內，且不得出現(xiàn)重度以上污染天氣，而去年僅*月污染天氣就達*天，可以說，完成上述目標難度之大超乎想象。
二是氣象條件惡劣。冬、春季是重污染天氣高發(fā)頻發(fā)期。從氣象部門預測看，我市*月氣象條件較近*年同期均值可能偏差，降水量較*年均值偏少，疊加可能出現(xiàn)的區(qū)域污染和輸入性污染，冬、春季節(jié)全市突破省定常態(tài)管控目標風險極高。*主城區(qū)四面環(huán)山，冬季易形成回旋氣流，輸入性污染經XX進入我市*、*主城區(qū)，滯空時間長、累計濃度高，加之空氣擴散條件較差（沒有較大風力作用），在靜穩(wěn)天氣下極易加重天氣污染程度。
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