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2024關(guān)于完善特色的大數(shù)據(jù)審計(jì)體系的調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 時(shí)間:2023-06-09 10:44:02 收藏 WORD下載

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當(dāng)前我市大數(shù)據(jù)審計(jì)工作已經(jīng)啟動(dòng),但無(wú)論是對(duì)照審計(jì)署規(guī)劃還是先進(jìn)地區(qū)還有較大差距。建議對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)癥下藥,盡快完善*特色的大數(shù)據(jù)審計(jì)體系。

一、我市基本情況

當(dāng)前國(guó)家金審三期工程正在快速推進(jìn)落地。我市已研究部署審計(jì)信息化和大數(shù)據(jù)審計(jì),圍繞全市*個(gè)攻勢(shì),全力攻堅(jiān)“審計(jì)全覆蓋”這一“山頭”。堅(jiān)持科技強(qiáng)審,在人力資源、數(shù)據(jù)資源和方法資源三方面下功夫,構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析“生態(tài)圈”。以審計(jì)署“金審三期”工程建設(shè)、中央和省市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享為契機(jī),制定和實(shí)施符合*實(shí)際的審計(jì)信息化方案,為大數(shù)據(jù)審計(jì)提供制度保障。自*年上半年,啟動(dòng)投資大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),共建成*個(gè)子系統(tǒng),*大資源庫(kù),*大類(lèi)*余個(gè)數(shù)據(jù)分析模型,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共投資重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,推進(jìn)了政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)擴(kuò)面增效,有效提升我市審計(jì)能力和審計(jì)效率。

二、我市存在的問(wèn)題

一是存在審計(jì)數(shù)據(jù)“死角”。目前,我市除社保、財(cái)政和地稅等*個(gè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)行業(yè)外,其它數(shù)據(jù)還未規(guī)劃整合,分散在各部門(mén),形成 “死角”隱患。現(xiàn)階段,被審計(jì)對(duì)象存在的問(wèn)題越來(lái)越隱蔽,呈現(xiàn)出跨領(lǐng)域、跨地域的特點(diǎn),審計(jì)事項(xiàng)鏈條長(zhǎng)、幅面廣,單純的某單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可能無(wú)法完整呈現(xiàn)事項(xiàng)的全貌,亟需其他部門(mén)或單位的數(shù)據(jù)信息來(lái)輔助支撐,采用新的技術(shù)手段將多方數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)才能查深查透。

二是大數(shù)據(jù)審計(jì)法規(guī)不健全。雖然中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》等文件,但文件精神尚未轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)。到目前還沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)定如何合法地使用大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源,大數(shù)據(jù)應(yīng)用的合法性、數(shù)據(jù)保密性問(wèn)題缺乏法律層面支撐。我市也沒(méi)有相關(guān)的地方法規(guī)。

三是缺乏專(zhuān)業(yè)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才。大數(shù)據(jù)時(shí)代最需要的是能熟練掌握相關(guān)信息化應(yīng)用的復(fù)合型人才,而目前審計(jì)人員受傳統(tǒng)審計(jì)思維的影響,審計(jì)知識(shí)較為單一,對(duì)如何利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)并不熟悉,難以達(dá)到對(duì)數(shù)據(jù)的跨行業(yè)、跨企業(yè)搜集和分析的“審計(jì)全覆蓋”目標(biāo)。

四是缺乏*特色的大數(shù)據(jù)審計(jì)模式。大數(shù)據(jù)有著多樣性、時(shí)效性和真實(shí)性等特點(diǎn),這使得一個(gè)應(yīng)用往往要同時(shí)處理多個(gè)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),在新的大數(shù)據(jù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的各個(gè)審計(jì)小組各自為政、獨(dú)立作戰(zhàn)的工作模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)。

三、建議

一是建議盡快完善數(shù)據(jù)資源獲取的規(guī)范化機(jī)制和體系建設(shè)。建立建全數(shù)據(jù)資源獲取的規(guī)范化機(jī)制和體系,充分利用“金審三期工程”,加快與*等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域共享,打破數(shù)據(jù)壁壘,形成“大數(shù)據(jù)中心”和統(tǒng)一分析平臺(tái),為多領(lǐng)域?qū)徲?jì)奠定數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)。例如天津以數(shù)為基,加快審計(jì)監(jiān)督“一張網(wǎng)”與“政務(wù)云”的連通共享,以統(tǒng)一結(jié)構(gòu)格式建成*個(gè)行業(yè)規(guī)劃庫(kù),實(shí)現(xiàn)“橫向延展、縱向貫通、實(shí)時(shí)更新”;目前聯(lián)網(wǎng)單位已達(dá)*家,賬套達(dá)*余套,匯集*余家單位的財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),獲取*個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)。

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