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為進一步提高行政審批效能，提升政務服務質(zhì)量，統(tǒng)籌推進全區(qū)三級政務服務體系規(guī)范化、均等化、高效化發(fā)展，區(qū)綜合行政服務中心（以下簡稱“中心”）通過入村走訪、實地考察、聽取匯報等多種方式對我區(qū)三級政務服務體系建設情況進行了深入細致的調(diào)查研究，找準方向，不斷完善全區(qū)政務服務體系建設，切實提高政務服務水平。
一、積極探索三級政務服務體系建設
按照相關(guān)文件精神，到2022年，全市將建成集行政審批和公共服務于一體的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務體系。我區(qū)在推進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務服務體系建設過程中有過諸多嘗試，擁有一定的工作基礎(chǔ)。
1. 村村建立了便民代辦服務站。我區(qū)共有14個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)、2個街道辦事處，272個行政村。距離城區(qū)最遠的***村、***村群眾到城區(qū)辦事往返需要3個多小時。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導的高度重視下，全區(qū)不斷深化政務服務體系建設。2004年，區(qū)紀委牽頭，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行全程代辦服務制。2014年，全區(qū)272個行政村陸續(xù)建立了村便民代辦服務站，集中辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門授權(quán)的所有行政審批和公共服務事項，實行接待來訪、代理業(yè)務、送達代辦結(jié)果的一站式服務。但是由于服務站硬件基礎(chǔ)設施設置不全，政府職能整合不到位、服務項不多，部分群眾仍習慣于直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門辦理相關(guān)事務，致使該項工作沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。
2. 建立村（社區(qū)）級政務服務站試點。2020年，“中心”在***村、***村建立村級政務服務站，明確了服務站的布局、人員配置、代辦事項、制度建設等。服務站對群眾申請辦理的各類事項，實行“一窗受理、全程服務”，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次辦為一次辦。2年來，兩個村的政務服務站為村民代辦事項8200余件，辦結(jié)率99.8%；接受各類咨詢1010余件。代辦事項主要涵蓋社保、計生、民生、殘聯(lián)等事項。經(jīng)估算，平均每年節(jié)約群眾辦事出行、誤工等成本2多萬元。村（社區(qū)）級政務服務站的設立，實現(xiàn)了服務的延伸，為群眾帶去了更多的便利。
3. 穩(wěn)步推進三級政務服務體系建設。“中心”先后組織鎮(zhèn)村主管領(lǐng)導及相關(guān)干部到***等地參觀學習三級政務服務體系建設情況，加強指導。建立了工作情況溝通反饋機制，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的工作職能，制定了政務服務體系建設工作績效考核辦法及考核細則，對建設過程中出現(xiàn)的問題及時溝通指導并協(xié)調(diào)解決。重點推進設立馬昌營鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)、興谷街道三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心試點建設工作。截至目前，***鎮(zhèn)、***街道政務服務中心已掛牌成立，***鎮(zhèn)政務服務中心正在建設當中。
二、存在問題
經(jīng)過近幾年的建設和發(fā)展，我區(qū)在三級政務服務體系建設中積累了一定的工作經(jīng)驗，但該項工作是在行政審批制度改革過程中出現(xiàn)的新生事物，在建設與發(fā)展中仍然面臨很大的挑戰(zhàn)，還存在一些亟待解決的問題。
1.思想認識不到位，缺乏足夠重視。上半年，我區(qū)召開了政務服務體系建設推進工作會，全面部署了***區(qū)政務服務體系建設工作，并將此項工作納入到區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效考核。但一些部門領(lǐng)導對區(qū)綜合行政服務中心工作支持配合不夠，只把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務中心、村（社區(qū)）政務服務站看做上級要求，是臨時性的措施，沒有認識到“中心”在推動行政審批制度和管理制度改革、推進政務公開等方面的功能和作用，應付觀望思想嚴重，業(yè)務運轉(zhuǎn)尚未進入軌道。
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