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同志們：
發展是我們黨執政興國的第一要務，安全是確保國家長治久安、人民安居樂業的頭等大事。習近平總書記指出，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。就操作層面而言，持續提升發展、安全“兩種能力”，對于推進高質量發展，筑牢安全屏障，讓人民群眾幸福感更足、獲得感更強、安全更有保障至關重要。
提升發展能力。面對新形勢新任務新挑戰，做到在危機中育新機、于變局中開新局，實現安全前提下的高質量發展，是一項時代命題。一要增強加快發展的政治定力。發展是硬道理、是第一要務。只有持續發展才能不斷增強綜合實力，破解改革攻堅中的難題，保持長期繁榮穩定，為人民創造幸福生活。作為縣地方基層領導，要以前瞻30年、編細15年、做實近5年的維度謀劃發展，圍繞“雙碳”達標改革轉型、節能減排、布局謀變，以鮮明的政治擔當推動發展。二要扭住加快發展的關鍵環節。一個區域的發展，離不開土地、資金、技術、人才、環境、制度等關鍵要素，更離不開項目和市場主體、創新主體。“萬人助萬企”是個很好的抓手，一線領導干部要放下身段，當好“店小二”，用心用情用力服務，為企業排憂解難，支持企業穩步前行、做優做強；堅持抓項目促投資，實施市場化、專業化、點對點、產業鏈招商，著力抓大項目、好項目、新項目，強化投資、發掘潛力、做強增量，以更多項目支撐本地發展；堅持推進深化制度創新，靠變革激活生產力要素，加快產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，重塑加快發展的制度生態體系；堅持打造一流營商環境，更大力度深化“放管服效”改革，打通“腸梗阻”，提升滿意度，降成本、減負擔、更便利，吸引人才、技術、資金、項目等資源要素向本地集中。三要以增強區域綜合實力為核心加快發展。要深化供給側結構性改革，充分發揮區位交通、資源稟賦、產業基礎和自然生態等比較優勢，鍛長板揚優勢、補短板強弱項，實現綠色發展、差異化發展，推進區域經濟特色化；著力發展實體經濟，主攻制造業高質量發展，統籌推動傳統產業改造升級、新興產業重點培育、未來產業謀篇布局，搶占產業鏈最高端，發揮產業鏈整體效能，促進特色經濟產業化；通過積極推進區域創新、加快數字化改革、塑造區域品牌、構建知識聯盟等途徑，提升區域核心競爭力，逐步造就更多“專精特新”、小巨人、單項冠軍和瞪羚企業、獨角獸企業，形成產業鏈、產業帶、產業集群、產業生態，實現產業經濟集群化。
筑牢安全屏障。對老百姓來說，安全是最大民生，是最大利益。要把安全發展貫穿發展各領域和全過程，防范和化解影響現代化進程的各種風險，筑牢安全屏障。領導干部要不斷提升促進安全的能力和水平，在安全的環境中推動高質量發展。一要扛穩安全之責。要樹牢“大安全”理念，強化風險意識和底線思維，著力防范化解政治風險、金融風險、社會風險、災害風險等各種風險，毫不放松、堅定不移地抓細抓實安全生產，建立完善系統、全面、長期安全的機制，為一域之穩定盡責任、作貢獻。二要提升安全之能。增強工作預見性、主動性，強化風險意識和預控設計，把風險控制在暴露之前、把隱患消滅在事故之前，做到“眼睛亮、思路清、行動快、措施準、效果好”。深入研學安全生產、意識形態、現代金融、社會穩定等領域法律法規和專業知識，培養防范化解風險的專業素養，提升綜合駕馭安全的能力水平。堅持分類管控、精準施策、對癥下藥、標本兼治，加強突發事件的聯合處置，用好現代信息手段，做好輿情研判分析，持續提升應急處突水平，確保應對突發事件策略得當、處置有效。三要筑牢安全之基。牢固樹立目標導向、問題導向、結果導向，杜絕官僚主義、形式主義，以務實作風抓安全；建立健全一票否決的評價機制、以身作則的自律機制、監督檢查的督導機制、賞罰分明的獎懲機制，推動安全責任落到實處，以制度約束保安全；圍繞各領域安全發展的規律特點，對風險管理切實做到前期防范、早期遏制、中期控制、后期反思，實現全周期的動態管理、閉環管理，增強安全的確定性、穩定性。
