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*市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，無煙煤儲量巨大，煤質優良，產地集中。多年來，我市按照省委省政府要求，立足在發展現代煤化工產業上有所擔當，致力建設全國重要的新型煤化工基地，積極向化工新材料產業、精細化工產業、新型煤化工產業領域拓展，取得了明顯成效。但由于煤化工屬于高耗能行業，其所創造的工業增加值與所消費的能源總量嚴重失衡，導致我市節能工作形勢異常嚴峻。在此情況下，我市煤化工產業該不該發展、該往什么方向發展、如何化解它與節能工作的矛盾？這些問題成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。
一、我市煤化工產業發展歷程及現狀
近年來，我市煤化工產業依托資源優勢，堅持調整產業結構，提升產品檔次，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，實施了一批化工重點技術改造項目；積極創新投資環境，吸收大企業、大集團加盟，培育了以*、*、*、*等為核心的一批大型企業集團，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發展煤化工產業，積極開發精細化、差異化的高端化工產品，由化肥單打到肥化并舉，以“化肥、甲醇”為主向“二甲醚、合成油、精細化工”等新型煤化工轉型取得重要進展。
通過自*多年的發展，*煤化工產業已建成了*三個煤化工產業集聚區，全市煤化工產業共有*戶生產企業，形成了*萬噸尿素、*萬噸甲醇、*萬噸煤制油、*萬噸二甲醚、*萬噸己內酰胺、*萬噸三聚氰胺等化工產品的生產能力，構建了以高濃度氨肥為主體，涵蓋甲醇、二甲醚、己內酰胺、煤制油等的系列化產品新格局，實現了從低濃度向高濃度、從小化肥向大化肥的歷史性跨越，實現了國務院打造*萬噸化肥基地的目標。*年，全市生產合成氨*萬噸，尿素*萬噸，二甲醚*萬噸，精甲醇*萬噸，完成工業增加值*億元，占規模工業的*%。
二、我市煤化工產業存在的問題及原因分析
1.認識分歧影響發展信心。*發展煤化工既是發揮當地無煙煤的比較優勢、實現資源清潔高效利用的科學選擇，又是推進當地產業結構優化升級、形成現代產業體系的有效途徑。但由于*在煤化工發展的過程中存在的問題，導致人們對煤化工在*轉型發展中的地位和作用有了不同的認識，甚至于發生了的分歧。比如有人覺得：*發展煤化工“浪費了資源、污染了環境，還沒有稅收”，利少弊多，得不償失；有人認為：發展煤化工投資多，見效慢，遠不如投資開煤礦，直接挖煤賣煤效果好，對地方貢獻大。這些觀點雖然不是主流，但卻有模糊認識的作用。種種認識誤區如不消除，必將影響我市發展煤化工的信心和決心。
2.產能過剩形勢相當嚴峻。據中國氮肥協會統計，*年，我國尿素產能已達到*萬噸，產需嚴重失衡，國家農業部、環境保護部等十部委出臺的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，對在部分地區探索耕地輪作休耕試點進行了安排，隨著人們對“綠色食品、有機食品”等食品安全的追求，對化肥的需求將逐漸減少，使得我市煤化工企業以生產大顆粒尿素為主，優質氮肥的優勢也難以發揮。超過市場需求的盲目增長，不僅導致尿素市場價格長期低迷，生產企業出現虧損，失去開發新產品、研發新技術的經濟實力，而且還會造成社會資源的極大浪費，這是我市發展煤化工產業不得不考慮的問題。
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