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黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出了一系列新思想新論斷新要求,具有重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義,為我們?cè)谛碌臍v史條件下貫徹和發(fā)展人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展完善人民代表大會(huì)制度的重要論述,必須自覺增強(qiáng)思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,必須堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信,必須堅(jiān)持國(guó)家權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。
一、堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信,必須做到堅(jiān)持自覺
要做到堅(jiān)持自覺,就必須深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是一個(gè)根基深厚的好制度。歷史的看待和總結(jié)人民代表大會(huì)制度的意義,就能產(chǎn)生強(qiáng)烈的制度自信。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期創(chuàng)辦的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所,就具有人民代表大會(huì)制度萌芽的屬性,提出的實(shí)行工農(nóng)兵代表會(huì)議制度的主張,就打下了人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。1931年11月7日,中共中央臨時(shí)政治局在瑞金召開了中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì),通過了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《蘇維埃地方政府暫行組織條例》,初步勾畫出一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家藍(lán)圖,權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)。工農(nóng)兵代表大會(huì)是我國(guó)歷史上第一次以國(guó)家形式實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)。工農(nóng)兵代表大會(huì)制度具備了人民代表大會(huì)制度的基本特征,是我國(guó)人民代表大會(huì)制度形成過程的重要里程碑。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨在挽救民族危亡的同時(shí),開始探索新中國(guó)的政權(quán)組織形式,提出了民主集中制等一系列重要理論觀點(diǎn)。1945年4月,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào):“新民主的政權(quán)組織,應(yīng)該采取民主集中制,由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針,選舉政府。它是民主的,又是集中的,就是說,在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主,只有這個(gè)制度,才既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國(guó)事,使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)”。這些重要論述,對(duì)建立人民代表大會(huì)制度作了重要的理論準(zhǔn)備。此后在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間和中華人民共和國(guó)成立前后,中國(guó)共產(chǎn)黨組織召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議,推進(jìn)了人民代表大會(huì)制度的確立,并重視指導(dǎo)各界人民代表會(huì)議的召開,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。1954年9月15日至28日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開,這次會(huì)議的召開,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)。總的來(lái)看,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們黨和人民建立人民大會(huì)制度,為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
改革開放以來(lái),我們黨總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會(huì)主義成敗得失,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè),人民大會(huì)制度得到了新的發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視民主法治建設(shè),就堅(jiān)持和完善人民代表制度提出了一系列新論斷,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度得到了新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度”。并明確要求,“在新的奮斗歷程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中”。習(xí)近平總書記的一系列重要論述,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。
二、堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信,必須做到實(shí)踐自覺
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