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習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其“二十字方針”的第一句就是“產(chǎn)業(yè)興旺”，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。
一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)作為一個(gè)城郊鎮(zhèn)，下轄**個(gè)村、*個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.*萬人，國土面積**平方公里，是市城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住人口中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委高度重視發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)硬指標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)，積極探索實(shí)踐，通過政策撬動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)，不斷培育村集體經(jīng)濟(jì)新的“增長極”，增強(qiáng)基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的能力，有力助推了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為：一是集體柑桔園、茶園租賃，二是集體留存荒地發(fā)包租金，三是集體資產(chǎn)租賃收入，如集體門面房、倉庫等，四是市場主體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。截至當(dāng)前，全鎮(zhèn)共有村集體經(jīng)濟(jì)組織**個(gè)，****年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入***.**萬元，村均收入**.**萬元，收入最高村達(dá)***萬元，最低村僅*萬元。
二、存在的短板和問題
目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
（一）發(fā)展思想認(rèn)識不到位。一是缺乏與時(shí)俱進(jìn)思維。隨著城鎮(zhèn)步伐的加快，農(nóng)村人口流出不流入，城鄉(xiāng)發(fā)展中形成“融不進(jìn)城市，回不去的鄉(xiāng)村”等心態(tài)和能力雙重不平衡，犧牲農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展城市等發(fā)展戰(zhàn)略局限在過去城市和農(nóng)村分割的思想觀念，導(dǎo)致對農(nóng)村價(jià)值的重視不夠，對城鄉(xiāng)融合的宣傳力度不夠，對產(chǎn)業(yè)融合定位不足，群眾參與度不高。二是缺乏綠色生態(tài)發(fā)展思維。對“綠水青山就是金山銀山”理解不夠，常常拘泥于“為了發(fā)展農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)，視野不寬，日常生產(chǎn)發(fā)展各自為陣居多，沒有形成“報(bào)團(tuán)取暖”的思維。三是缺乏農(nóng)業(yè)品牌化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化思維。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一化、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，無法運(yùn)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品特色及優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力不足，極大影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。
（二）專業(yè)人才隊(duì)伍力量弱。一是黨組織負(fù)責(zé)人能力偏弱。鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人平均年齡在**歲左右，中專及以下學(xué)歷*人，大專學(xué)歷*人，文化程度普遍不高，關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意識還不夠強(qiáng)，思路還不夠清晰，缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。二是高素質(zhì)勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)力輸出逐年增加，青壯年人口外遷尤為突出，削弱了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展活力。加之留在本地發(fā)展的農(nóng)民群眾思想、文化和綜合素質(zhì)普遍不高，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭能力相對較弱，尤其是缺少懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦，能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的領(lǐng)頭人。三是集體經(jīng)濟(jì)造血能力不夠。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度及規(guī)模受限，小農(nóng)戶分散種植居多，市場競爭力量不足；市場主體參與農(nóng)村發(fā)展不多，作用發(fā)揮不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能缺失；部分村集體資產(chǎn)利用不充分，一些固定資產(chǎn)處于閑置的狀態(tài)，不僅不利于資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮，而且容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)新的問題。
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