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“兩新”組織黨建工作，是黨建工作體系的重要組成部分， 加強“兩新”黨建工作，是全面從嚴治黨永恒課題的應有之義。**自貿片區成立以來，全面把握新時代黨的建設總要求，立足兩新組織數量多、聚集快等特點，不斷創新工作方法，通過實行“一核三鏈”機制（以黨工委為核心，優化服務鏈、打造合作鏈、構筑治理鏈），探索形成全員抓兩新黨建的“網鏈黨建”模式，走出了特色路子。
一、背景
**自貿片區自獲批以來，得到廣泛關注，并成為開放發展的熱土，在19.94平方公里范圍內已新引進4000多家市場主體進駐，近年新增人員近3萬人。由于**自貿片區是園區管理體制，實施的大部制，在兩新組織的管理上出現“三多三少”現象：一是入區黨員數量多，黨建管理人員少。而片區的黨建工作就是由黨群部門6名干部在負責，既要負責機關黨建也要負責兩新黨建，還要兼顧人事、統戰等其他線上工作。與縣市區的黨建相比，片區黨建專職人員少，時間精力有限，在黨員管理教育上完成基本動作都很不容易，在兩新組織的管理上面臨的壓力非常大。二是對發展關注多，對黨建關注少。不少企業對黨建不熟悉，認為拿投入黨建時間的時間，不如抓發展生產來得有效，企業的精力更多是關注自身發展，企業的黨建設沒有跟上企業發展建設步伐。三是對專業技術人員培養多，對黨建業務人員培訓少。企業對專業技術人員關注多，對黨務工作關注少，不少企業對黨建工作業務不熟，工作打不開局面。一些企業盡管成立了黨支部，但疲于形式應付。基于以上情況，我們把“網鏈黨建”作為黨建工作目標，積極探索企業黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，使黨組織作用發揮有了合適的平臺，激發了黨建工作的“內源動力”。
二、做法
1、拓展組織網絡，把支部建在產業鏈。加強黨組織建設，擴大組織覆蓋面，有利于將兩新企業員工集聚到我們黨的周圍，有利于引導企業員工自治自律。面對片區兩新組織日益增多的現狀，我們從源頭入手，在企業注冊時就及時掌握企業情況，按屬性構建航運物流、創新升級、開放經濟三大產業板塊，參與指導兩新組織黨建工作，全面拓展了組織網絡。一是部門“點對點”聯手，形成一盤棋格局。制定出臺《片區機關黨支部與非公企業“攜手共建”活動實施方案》，對新入駐的兩新組織，按照“黨委主導、部門主抓、企業主建”的要求，組織片區機關黨員干部擔任兩新企業聯點黨建指導員，消除企業對黨建工作的畏難情緒。聯點指導員及時收集“兩新”組織經營情況、職工隊伍情況、黨員情況，協助企業達到“六有”，即有黨支部陣地、有支部班子、有工作機制、有黨建規劃、有溝通渠道、有保障經費。二是支部“片與片”聯建，實現一張網覆蓋。對于應成立黨支部而尚未成立的，引導及時成立黨支部；對至少存在一名黨員少于三名黨員的兩新企業，按區域分布和產業性質，按就近片區、地域建立聯合黨支部，做到“把黨員連在線上、把支部建在鏈上”。三是產業“鏈與鏈”聯盟，探索一條鏈融合。為加強各黨支部的互動交流、互惠互助。我們整合片區各產業鏈上的黨組織，組建黨建聯盟，設立理事會，定期探討加強和改進產業鏈黨建工作的新途徑、新方法，交流推廣成員單位黨組織的工作經驗，開展“大手牽小手”黨建幫帶活動，推動上下游企業黨的建設。
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