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近年來，我市以深化街道管理體制改革為抓手，不斷推動地企共建，發揮城市基層黨建引領基層治理作用，有效提升基層社會治理現代化水平。
一、理順管理體制機制，建強城市基層黨建“軸心”。深化街道管理體制改革，優化機構設置和職能配置，把街道黨組織建設得更加堅強有力。一是加強管理體制改革整體設計。針對全市2012年街道社區扁平化管理改革后，在體制銜接、人員身份認定、工作傳導等方面不適應新形勢新要求的問題，市委堅持問題導向，從體制機制入手，加強系統謀劃，自上而下對街道管理體制改革進行整體調研和設計。2018年11月，市委出臺《關于進一步深化**市基層社會管理體制改革的實施方案》，為順利推進街道管理體制改革奠定了政策基礎。二是合理核定街道機構職數。堅持資源向基層傾斜原則，根據城市發展和人口變化，將市轄區原來實行扁平化管理的62個大社區整合為43個街道，核定行政編制263個、事業編制495個，街道領導職數設兩正三副，其中設專職副書記1職，內設機構統一設置為“四辦兩中心”，即基層黨建辦、公共安全辦、綜合管理辦、人大政協工委辦、社區服務中心和綜合調處中心。通過合理設置機構，確保街道能夠更好地集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。三是調整優化街道職能。取消街道招商引資、協稅護稅等職能，賦予街道黨工委相應職責職權，涉及街道的城市規劃、公共服務設施布局、事關群眾利益的重大決策和重大項目、區職能部門調整派出機構負責人、駐區單位評先評優都要征求街道黨工委意見，增強街道話語權，把街道黨組織建設成為聯接轄區內各領域黨組織的堅強“軸心”。
二、推動地企共駐共建，構建多方聯動的共建機制。注重從共同目標、共同利益和服務需求入手，市委市政府與石油石化大企業確定了發展共謀、責任共擔、城鄉共建、穩定共抓的“四共”方針，把街道社區和油化企業、駐區單位、新興組織有機聯系起來、充分調動起來。一是做實組織共建。在市區兩級班子配備上，石油石化大企業領導兼任市委常委，所屬二級公司領導兼任區委常委。在體制機制上，市級建立地企協調會，區級實行黨建聯席會議制度，街道推行“大工委”制，社區實行“大黨委”制，建立黨建協作區，吸納油化大企業、駐區單位、物業公司等共同參與共駐共建，通過做實組織共建，淡化了體制、隸屬、級別的觀念，營造了“我們是一家人”的氛圍，為開展共駐共建提供了組織保障。二是推動資源共享。抓住油田企業“三供一業”移交地方的有利契機，通過簽訂平臺共建協議、打造資源共享聯盟、制定開放目錄清單等形式，將轄區內各類場所、平臺、設備、技術、人才等資源相互開放，統籌使用，推動黨員聯管、場所聯用、服務聯動。目前，駐區中省直單位已累計投入資金3億元，為社區提供辦公和活動場所83個，全市社區場所平均面積達到1300平方米。三是鼓勵活動聯辦。采取建設黨建協作區、簽訂共建協議、實行結對共建形式，鼓勵、倡導聯合舉辦活動，以此帶動各方主動融入城市基層黨建大家庭。目前，全市共建立社區黨建協作區288個，簽訂共建協議182份，結共建對子168個，街道社區與駐區單位聯合舉辦活動1388場次。
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