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近年來，我市嚴格落實發展黨員“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，加強頂層設計、健全體制機制、細化工作舉措，著力破解農村發展黨員程序不嚴、結構不優、責任不實等問題。
一、“三嚴共管”聚效力，全鏈條引領黨員發展
一是嚴格政治審查。出臺《**市黨員發展執紀執法部門政審聯審辦法（試行）》，構建“1+8”互聯互通、常態審查制度，由組織部門牽頭，會同紀委監委、政法委、法院等8家部門（單位），每季度共享擬發展入黨人員違法違紀情況，充分了解其政治表現。把牢特殊群體入黨關口，對刑滿釋放、吸毒戒毒后等有特殊經歷但積極向黨組織靠攏的人員，采取“四看四查四促”（看思想，查入黨動機，促堅定信仰；看行動，查現實表現，促改過自新；看擔當，查為民服務，促形象轉變；看作風，查自我要求，促素養提升）培養教育模式，開展不少于5年的跟蹤考察。去年以來，延長培養教育考察期25人、叫停發展10人。
二是嚴密程序流程。對照發展黨員5個階段25個步驟，分類建立入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員“四本臺賬”，在跟蹤培養、教育培訓、按期轉正等7個關鍵環節及時提醒，對未按時間要求、未按規定程序開展黨員發展工作的責令整改，對未進行備案的一律不予發展，有效杜絕“弄虛作假”“突擊入黨”等問題。建立實施發展黨員復審把關制度，重點對發展對象的基本條件、入黨程序、政審聯審、培養教育和基層黨委研究討論情況等進行“鏈式審查”，通過黨支部—基層黨委—組織部“三級互動”，形成自下而上、自上而下的預審報批和反饋機制，防止出現違反入黨程序問題。2022年，退回補充不規范檔案16份，向鄉鎮黨委書記發出履職提醒函5封、限期整改通知書12份。
三是嚴守發展標準。壓緊壓實鄉鎮黨委駐村包聯領導黨建工作責任，聚焦三個“全程”（全程關注輔導入黨積極分子和預備黨員的培養教育；全程跟蹤督導發展對象的政治審查；全程列席指導接收預備黨員和預備黨員轉正等關鍵會議），切實把好發展黨員質量關。建立提級考察制度，對農村干部近親屬發展入黨的，由鄉鎮（街道）黨（工）委提級考察，與同批發展對象和同支部入黨積極分子進行橫向對比，查看是否存在降低標準、優親厚友等問題，符合條件的報縣委組織部預審，堅決防止發展“人情黨員”。自該項制度實施以來，未發生一起因鎮村干部近親屬入黨引發的信訪舉報事件，發展黨員公信度和滿意度大幅提升。
二、“三訓齊下”聚能力，全方位抓實教育管理
一是分類培訓促提升。針對發展黨員教育培訓內容陳舊，培訓方式落后等問題，按照“小型高效、靈活就近”原則，在農村各基層黨小組內選取1—2名黨員中心戶，搭建“紅色基站”“初心茶社”等黨性學習教育“微矩陣”700余處，組織觀看“黨課開講啦”“書記龍門陣”2萬余人次，有效增強培訓感染力說服力。推行“1名預備黨員+3名積極分子+5名入黨申請人”工作模式，全面落實“1+3+5+X”聯戶機制，成立300余個新型網格化聯合黨組織，結合疫情防控、經濟發展、社會公益等工作，形成“百姓點單—支部派單—黨員辦單—用戶評單”的閉環模式，讓預備黨員和入黨積極分子接受鍛煉、發揮作用。截至目前，累計開展各類黨員學習教育活動1100余場次，參與志愿服務人數達1.3萬人次，吸收成為入黨積極分子900余人，相關做法先后被四川衛視、四川日報等主流媒體刊載報道。
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