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現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告如下：
一、工作情況
近年來(lái)特別是今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省上關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，聚焦“三提三效”，聚力真抓實(shí)干，按照“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好”的要求，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利*”，助推革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了市提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)商事制度改革、政務(wù)服務(wù)等*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，由各分管副市長(zhǎng)任小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，研究和審議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大事項(xiàng)。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，由市人大常委會(huì)主任擔(dān)任總協(xié)調(diào)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)役。各攻堅(jiān)任務(wù)牽頭單位和責(zé)任單位也相應(yīng)成立工作專(zhuān)班，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。
（二）聚焦工作重點(diǎn)。針對(duì)營(yíng)商環(huán)境“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，提出了*項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)、跟蹤通報(bào)、考核督查等*項(xiàng)制度，通過(guò)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、攻堅(jiān)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)專(zhuān)人，集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)任務(wù)取得有效突破。截至*月底，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)比例提升至*%；“一件事一次辦”套餐服務(wù)事項(xiàng)增至*項(xiàng)，“跨省通辦”和“省內(nèi)異地代收代辦”事項(xiàng)增至*項(xiàng)；完成“秒批秒辦”平臺(tái)建設(shè)，全市“秒批秒辦”事項(xiàng)達(dá)*項(xiàng)。
（三）深化改革創(chuàng)新。根據(jù)省上部署，提出了*項(xiàng)改革事項(xiàng)和*項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措。各級(jí)各部門(mén)探索實(shí)施了一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措。比如，*海關(guān)、市商務(wù)局聯(lián)合創(chuàng)新推出“*陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通業(yè)務(wù)”，系全國(guó)首創(chuàng)；市自然資源局“*市提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)助力林業(yè)碳匯交易”，以及*縣“首推‘區(qū)域水資源論證’改革實(shí)現(xiàn)取水許可‘收即辦零成本’”分別入選省營(yíng)商辦、省職專(zhuān)辦推廣典型做法；市中院“深化‘黑、白、紅’企業(yè)名單制度優(yōu)化司法服務(wù)”得到市人大常委會(huì)賴(lài)主任批示肯定。
（四）發(fā)揮人大作用。市人大常委會(huì)把全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作列入年度工作要點(diǎn)，制定聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方案、召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)部署會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)班督查、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，構(gòu)建市縣兩級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、各級(jí)人大代表共同參與的監(jiān)督機(jī)制，全方位助力我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。特別是今年*月，組織五個(gè)調(diào)研組，深入*個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板問(wèn)題，督促查缺補(bǔ)漏，有力促進(jìn)了我市營(yíng)商環(huán)境改善。
（五）便利為民服務(wù)。積極優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更高效。比如，在服務(wù)流程方面，在全市推行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦所有手續(xù)一個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)、*個(gè)工作日內(nèi)完成。在打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”方面，在市本級(jí)及*個(gè)縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”專(zhuān)窗、惠企政策兌現(xiàn)窗口，開(kāi)展“周六便民服務(wù)”，受到一致好評(píng)。在壓減審批時(shí)限方面，進(jìn)一步壓縮用電用水用氣環(huán)節(jié)或時(shí)限，低、高壓辦電環(huán)節(jié)分別壓縮至*個(gè)環(huán)節(jié)、*個(gè)環(huán)節(jié)；用水、用氣時(shí)限分別壓縮至*個(gè)工作日、*個(gè)工作日。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，推行“容缺受理、并聯(lián)審批”“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“區(qū)域評(píng)估”等改革，社會(huì)投資項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓縮至*個(gè)工作日。
二、存在問(wèn)題
（一）從考評(píng)結(jié)果看，處于全省后列。2022年度我市營(yíng)商環(huán)境考評(píng)位列全省第*位。*個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，全省倒數(shù)后三位的指標(biāo)有*個(gè)；市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷調(diào)查全省倒數(shù)第一位。從上半年部分指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，總體不太理想，*個(gè)監(jiān)測(cè)事項(xiàng)中，有*個(gè)落后全省平均水平,特別是獲得電力、融資支持、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)等指標(biāo)，落后事項(xiàng)占比達(dá)*%及以上。
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