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第一步：內控組織搭建與人員培訓
首先，組織保障是建立健全內控的首要條件，根據(jù)《基本規(guī)范》的定義：內控是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程，只有有了全員參與，內控方能行之有效，明確了各機構在內控決策、執(zhí)行以及監(jiān)督中的工作職責。
構建內控體系最大的挑戰(zhàn)是如何與生產經(jīng)營相結合，將控制無縫嵌入企業(yè)的生產、銷售、管理等各環(huán)節(jié)的工作中，所以除了成立專/兼職部門負責組織內控的建立與持續(xù)改進外，搭建內控組織很重要的一環(huán)就是在各部門指定內控人員來負責本部門的內控建立與落實。
其次，內控建設要得到企業(yè)各層級員工的大力支持與配合，宣貫與培訓是必不可少的，通過宣貫讓各利益方了解內控的意義，通過培訓讓內控人員理解和掌握內控的理念和方法論，在企業(yè)內營造管控的氛圍，為內控建設奠定基礎。
第二步：確定內控建設的目標與范圍
內控涵蓋企業(yè)的方方面面，是長期持續(xù)改進的過程，并非是一蹴而就的，筆者建議，在初期主要圍繞財務報告真實準確的目標來構建內控體系，再逐步進化為全面風險內控體系。
內控建設圍繞公司層面、業(yè)務層面、信息系統(tǒng)層面三個層面展開，企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標、基本業(yè)務類型、組織架構、職責分工來確定內控體系的建設范圍。
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