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在這個大數(shù)據(jù)、機器學習、自然語言處理等人工智能技術蓬勃發(fā)展的時代,建設檢察案例庫是適應時代需求、推動數(shù)字檢察改革中的重要舉措。檢察案例庫是指供全國檢察人員學習、檢索、應用指導性案例、典型案例等,為檢察人員提升能力素質、為檢察辦案提供智能輔助的檢察業(yè)務數(shù)據(jù)資源庫。然而,在檢察案例庫的前期試點背景下,也存在一些不容忽視的問題。當前司法案例的生成、應用與司法經(jīng)驗的積累呈現(xiàn)孤立靜止的狀態(tài),司法案例的各個環(huán)節(jié)沒有完全打通;司法案例的培育、編纂沒有完全契合辦案需求;司法案例依賴傳統(tǒng)的人工收集整理,欠缺智能化應用;司法案例的循環(huán)與積累不夠充分,沒有使司法案例蘊含的經(jīng)驗同立法規(guī)范、司法解釋一道成為執(zhí)法辦案的規(guī)范資源,也沒有激發(fā)更多的司法案例產(chǎn)生。不得不承認,多重因素導致司法案例的應用遠未達到高層和學界的預期。這些問題已經(jīng)成為中國法治化進程的一大阻力,以大數(shù)據(jù)等人工智能技術建設符合中國實踐的檢察案例庫已經(jīng)迫在眉睫。
一、檢察案例庫的數(shù)據(jù)來源、生成與更新
沒有高質量的司法案例做支撐,檢察案例庫就是無源之水、無本之木。我國統(tǒng)一的法律體系決定了檢察案例庫的數(shù)據(jù)來源必須包括各級有權主體辦理、發(fā)布的司法案例,以及民間主體發(fā)掘研究的有價值的案例。廣泛的數(shù)據(jù)來源能夠兼顧檢察案例庫的權威性和可用性。司法案例在成文法體系中占有重要地位,其生成機理至少應包含遴選、推薦、編纂、發(fā)布、匯編和清理等環(huán)節(jié),根據(jù)編纂主體的不同分為中央司法機關、地方司法機關、社會主體三類,相應的創(chuàng)制流程也由嚴格逐漸趨向寬松。各級主體應當提供更多優(yōu)質的司法案例供給,更好地發(fā)揮司法案例統(tǒng)一法律適用標準、提高辦案質量的價值。
(一)多層次的供給體系提供數(shù)據(jù)來源
檢察案例庫的體系建構應當注重類型化建設。鑒于中央司法機關的權威性和廣泛的影響力,應當以中央司法機關發(fā)布的指導性案例、典型案例、公報案例、審判參考案例等為第一層級;以地方司法機關發(fā)布的案例為第二層級,如*市人民檢察院不定期發(fā)布的檢委會通報案例、*市第一中級人民法院編寫的案例精選;以民間主體如學者、律師、司法官等個人或者高校、企業(yè)、律所等組織撰寫的個案分析、案例匯編、案例解讀等有關案例的文章或者著作構成司法案例體系的第三層級。組成中央與地方、司法機關與民間主體共同參與的體系鮮明、體例多樣、功能各異的三類司法案例體系。
當前,司法實踐中各類主體自發(fā)運用判例比附待決案件的現(xiàn)象越來越普遍,但三類司法案例數(shù)量總體較少,無法滿足方方面面的辦案需求。理想的狀態(tài)應當是三類司法案例形成金字塔結構,指導性案例數(shù)量最少但效力最高、意義重大;典型案例、公報案例、審判參考案例等數(shù)量較多,應及時回應社會熱點以及傳達刑事政策;地方司法機關發(fā)布的各類參考性案例數(shù)量應該最多,主要指導本轄區(qū)的司法工作;民間主體應積極撰寫案例分析、案例解讀與案例匯編等文章、著作。三類主體之間應加強聯(lián)系,構建內(nèi)外聯(lián)動的案例研究格局,與司法機關共同創(chuàng)造一個案例法治的時代。
(二)司法案例大數(shù)據(jù)的生成機制
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