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有人說(shuō),主審是審計(jì)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員,也有人說(shuō),主審是審計(jì)戰(zhàn)斗集體的參謀長(zhǎng)。在我看來(lái),首先,主審意味著使命和責(zé)任,是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的具體組織者和實(shí)施者。從項(xiàng)目立項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、質(zhì)量控制,再到報(bào)告總結(jié)、歸檔立卷,主審的工作貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)。作為項(xiàng)目主審,一旦進(jìn)駐被審計(jì)單位開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),就要時(shí)刻心系項(xiàng)目,肩負(fù)起對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的行動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和人員管理的重任,以高度的責(zé)任心帶領(lǐng)審計(jì)組執(zhí)行好每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)。
記得2020年*月我擔(dān)任**縣**項(xiàng)目主審期間,一天母親電話(huà)告訴我父親的診斷結(jié)果出來(lái)了,需要立即住院做手術(shù)。這個(gè)消息對(duì)于我如同晴天霹靂,審計(jì)項(xiàng)目正開(kāi)展得如火如荼呀。進(jìn)退兩難中,馬處長(zhǎng)告訴我:“楊瑞,家里事情比較急,你考慮一下,無(wú)論怎么決定,我都支持你。”經(jīng)過(guò)幾秒鐘的思想斗爭(zhēng),我堅(jiān)定地對(duì)馬處長(zhǎng)說(shuō):“處長(zhǎng),您放心。作為主審,我無(wú)論如何要干完這個(gè)項(xiàng)目,履行好主審的職責(zé)。”時(shí)間緊迫,容不得悲痛與遲疑,我一邊為父親聯(lián)系掛號(hào)住院的事,一邊忙著審計(jì)工作。到了父親做手術(shù)當(dāng)天,我請(qǐng)假去了醫(yī)院,等到父親順利地從手術(shù)室出來(lái),我的心終于放下了。第二天我遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望了一眼重癥監(jiān)護(hù)室父親那瘦弱的身影,便匆匆奔赴周至審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。最終,審計(jì)組齊心協(xié)力地完成了周至縣新農(nóng)合基金審計(jì)項(xiàng)目。
其次,主審要善于研究,時(shí)刻引領(lǐng)正確的審計(jì)方向。將研究型審計(jì)貫穿于審前、審中和審后。
一是審前進(jìn)行調(diào)查研究。堅(jiān)持“凡審必研”,在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之前,需要結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目,系統(tǒng)研究審計(jì)對(duì)象,為高效開(kāi)展審計(jì)工作做好充分準(zhǔn)備。可以通過(guò)各種渠道了解被審計(jì)單位的基本情況、運(yùn)行狀況、主要業(yè)務(wù)、相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、管理的專(zhuān)項(xiàng)資金等等,還可以搜集被審計(jì)單位的公開(kāi)資料和以前年度審計(jì)報(bào)告資料,了解以前審計(jì)揭露的問(wèn)題等,在審前做到心中有數(shù)底氣足。主審在經(jīng)過(guò)以上研究分析后,需要編制出重點(diǎn)突出、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。比如在在對(duì)市工信局領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,我們?cè)趯徲?jì)前先對(duì)工信局的主要職責(zé)、業(yè)務(wù)搞清楚;盤(pán)點(diǎn)工信行業(yè)涉及的各項(xiàng)政策,從工信部到工信廳再到工信局,從中央領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神到到省委省政府、市委市政府的政策文件,涉及的各項(xiàng)政策、任務(wù)等全部要梳理出來(lái);結(jié)合以往的審計(jì)報(bào)告,充分了解市工信局的主要政策、業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、資金等,形成由政治到政策再到項(xiàng)目到資金的主線,為科學(xué)編寫(xiě)審計(jì)實(shí)施方案奠定基礎(chǔ)。
二是主審要在審計(jì)過(guò)程中開(kāi)展研究討論,引領(lǐng)正確的審計(jì)方向。這一點(diǎn),是建立在科學(xué)編制審計(jì)實(shí)施方案的前提下,通過(guò)研究討論,充分發(fā)揮實(shí)施方案在審計(jì)質(zhì)量控制中的“龍頭”作用。作為主審,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案了如指掌,審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)爛熟于心。因?yàn)樵趯徲?jì)過(guò)程中,主審要定期召開(kāi)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,對(duì)各個(gè)審計(jì)小組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和審計(jì)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行討論研究,根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,判斷各個(gè)審計(jì)小組有沒(méi)有偏離審計(jì)重點(diǎn);如發(fā)現(xiàn)方向偏離立即糾正。以市工信局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目為例,我組織審計(jì)組每周召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,緊扣貫徹經(jīng)濟(jì)方針決策部署、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行效果等六方面重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,以及事項(xiàng)的發(fā)生要在領(lǐng)導(dǎo)任期之內(nèi)的審計(jì)范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論,通過(guò)討論有時(shí)發(fā)現(xiàn)明明是政策問(wèn)題事項(xiàng),落腳點(diǎn)卻成了預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題,有時(shí)發(fā)現(xiàn)延伸二級(jí)單位的事項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒(méi)有關(guān)系等等,都會(huì)在討論過(guò)程進(jìn)行調(diào)整。
三是主審在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。對(duì)于優(yōu)秀的審計(jì)項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在以后的審計(jì)中加以采用并推廣。質(zhì)量欠佳的審計(jì)項(xiàng)目,注意從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
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